2023年江蘇高考招生工作規(guī)定：組織管理

2023-04-28 18:42:47江蘇招生考試

　　十四、組織管理

　　各級政府、教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清新形勢下做好高校招生考試工作的重要性，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把高考工作作為一項政治工程、民生工程抓好抓實(shí)，深入推進(jìn)高校招生“陽光工程”，認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于全面加強(qiáng)教育考試環(huán)境綜合整治工作的精神和要求，堅持把做好高校招生考試工作作為促進(jìn)社會公平正義，推動和諧社會建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作來抓，以確�？荚嚢踩徒ㄔO(shè)良好的考風(fēng)考紀(jì)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，全力保障常態(tài)化疫情防控下高校招生的各項任務(wù)安全、平穩(wěn)、順利完成。

　　1.全面落實(shí)考試安全責(zé)任。各級政府和招委會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)招生考試安全穩(wěn)定、做好考試疫情防控及整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和各級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要按照全面從嚴(yán)治黨要求，突出強(qiáng)調(diào)各級政府、招考部門、中學(xué)的責(zé)任，層層壓實(shí)考試安全主體責(zé)任，精心組織，周密部署，規(guī)范實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確�？荚囌猩踩€(wěn)定。

　　各地各高校要按照教育部等十部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）要求，健全和完善宣傳、公安、監(jiān)察、保密、無線電、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制。

　　2.強(qiáng)化考試環(huán)境綜合治理。健全和完善各項安全保密制度和考試管理制度，強(qiáng)化制度落實(shí)和檢查。各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要把試答卷安全保密工作擺在突出重要位置，作為考試安全工作的重中之重，細(xì)化試答卷印制、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考、回收、評卷全過程監(jiān)督管理，嚴(yán)防死守試答卷安全。各地要成立高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，注重各環(huán)節(jié)風(fēng)險梳理和排查，加強(qiáng)對突發(fā)事件和高考輿情的預(yù)判研判，完善防范各類涉考突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，確保出現(xiàn)突發(fā)情況后的快速反應(yīng)和應(yīng)急措施到位。重大事件處置要向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）招生委員會、教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要把高考安全作為“一把手”工程，把試答卷安全和考試安全作為工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和試答卷保管場所的管理，做好設(shè)備維護(hù)和升級，確保各類設(shè)備正常運(yùn)行，有效屏蔽無線電作弊信號。要完善應(yīng)急指揮、視頻監(jiān)控、作弊防控、身份驗(yàn)證等系統(tǒng)，加大人員入場檢測力度，嚴(yán)格執(zhí)行考場、視頻“雙監(jiān)考”及巡考制度，提升考試實(shí)時監(jiān)控能力。

　　3.不斷優(yōu)化考試防疫工作。各地各校要樹立“健康第一”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我省關(guān)于疫情防控最新要求，將考試防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)近年高考組考防疫工作經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化考試防疫工作方案，并完善應(yīng)急預(yù)案。要堅持科學(xué)精準(zhǔn)防疫，做好命題制卷、考點(diǎn)考場、評卷等場所防疫工作。安排充足的備用考點(diǎn)和工作人員，應(yīng)對突發(fā)情況，確保“應(yīng)考盡考”。

　　4.嚴(yán)厲打擊考試違規(guī)行為。各地各有關(guān)部門要從維護(hù)高�？荚囌猩ぷ鞯墓叫�、公正性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性出發(fā)，切實(shí)提高考試管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)面向廣大考生的誠信考試教育，大力做好對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國教育法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)涉考條款的宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。

　　要充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，著力抓好考務(wù)實(shí)施和考場管理，依法嚴(yán)厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性舞弊等違規(guī)行為。要健全政府部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大考試環(huán)境的綜合整治力度，堅持標(biāo)本兼治、相互配合、齊抓共管。實(shí)行考點(diǎn)集中存放手機(jī)管理，杜絕手機(jī)帶入考場、考務(wù)室等考試關(guān)鍵區(qū)域。有條件的地區(qū)可配備“智能安檢門”，嚴(yán)防考生攜帶手機(jī)、高科技作弊器材等入場。要克服地方保護(hù)主義思想，嚴(yán)厲打擊考試舞弊歪風(fēng)和考場腐敗行為，確�？荚嚬焦�。

　　5.持續(xù)推進(jìn)招生體系規(guī)范化。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和招生計劃，深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，全面推進(jìn)“陽光工程”的制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，把“陽光工程”的精神、要求和內(nèi)涵切實(shí)融入到高校的招生管理之中。高校要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)特殊類型招生工作要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)格報名條件、材料審查、學(xué)�？己�、監(jiān)督制約和造假懲處，嚴(yán)厲打擊證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假行為。不得將社會機(jī)構(gòu)和公司提供的測評結(jié)果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學(xué)范圍，確保招生錄取公平公正。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部 “30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，依法治招，嚴(yán)禁虛假招生宣傳和違規(guī)承諾錄取考生，嚴(yán)禁通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。嚴(yán)格加強(qiáng)工作人員管理，不得以任何形式代替或干預(yù)考生填報志愿。

　　6.切實(shí)保障招生錄取公平公正。各地各高校要進(jìn)一步強(qiáng)化招生信息公開和監(jiān)管機(jī)制，按照“分級管理、逐級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效”的原則，健全信息公開制度，做到信息采集準(zhǔn)確，程序規(guī)范公開，內(nèi)容發(fā)布及時。嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開”，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息全公開。要完善考生申訴和學(xué)校仲裁機(jī)制，及時回應(yīng)處理各種問題。申請享受照顧政策的考生，須經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）、校多級公示后方能予以認(rèn)可，未經(jīng)公示的考生及其照顧項目，不得享受相應(yīng)照顧錄取政策。保送生、高水平運(yùn)動隊、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價錄取的資格考生信息和錄取要求，除須在本校范圍內(nèi)予以公示外，還須及時上傳“陽光高考”平臺，并經(jīng)省教育考試院進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得按特殊類型錄取。

　　7.不斷完善信息安全防護(hù)體系。各地各校要加強(qiáng)信息安全防護(hù)工作，落實(shí)國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)人防、物防、技防，及時堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。要加強(qiáng)對重要設(shè)備和信息系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測和監(jiān)控，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。要加強(qiáng)信息安全預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)和處置信息安全事件。要切實(shí)加強(qiáng)考生志愿填報密碼保管、發(fā)放和志愿填報等環(huán)節(jié)管理，防止考生志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改。要建立重要招考信息管理相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。除按規(guī)定應(yīng)向社會公開公示的考生信息外，只能將考生的報名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個人提供。各級各類學(xué)校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。高中階段教育學(xué)校和教師不得代替或干預(yù)考生填報高考志愿。

　　8.進(jìn)一步提升招考隊伍專業(yè)化水平。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育考試考務(wù)人員隊伍建設(shè)的意見》（教學(xué)廳〔2023〕1號）、省招委會印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高考考務(wù)和評卷工作的通知》（蘇招委〔2017〕3號）和省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好國家教育考試有關(guān)工作的通知》（蘇教考〔2017〕17號）要求，全面加強(qiáng)招考機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力建設(shè)，將招考隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟處熽犖榻ㄔO(shè)的整體規(guī)劃，推動招考機(jī)構(gòu)在人員編制、綜合素質(zhì)、管理水平上有較大提高。要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，配備開展招生考試工作必備的辦公設(shè)備、場所、設(shè)施，培養(yǎng)一支政治可靠、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的招考隊伍，以保障高考工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，研制出臺合理勞動報酬的相關(guān)政策和實(shí)施方案，切實(shí)解決監(jiān)考、巡考等考務(wù)人員的待遇問題。按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)保障考試工作經(jīng)費(fèi)，及時足額支付參與命題、監(jiān)考、巡考、評卷的招生考試工作人員費(fèi)用，參加考試工作所獲勞務(wù)報酬不納入績效工資范疇。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量、高水平的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，為促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新人才選拔和人力資源強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。鼓勵教師參加高考考務(wù)、監(jiān)考及評卷等方面的工作，各地可將其作為教師履職的一個重要方面，納入教師年終績效考評，在教學(xué)工作量折算、職稱評定、崗位聘用、推優(yōu)評獎等方面適當(dāng)予以傾斜。

　　9.進(jìn)一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)。各地各高校要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極運(yùn)用主流媒體和新媒體等媒介及時、主動發(fā)聲，切實(shí)做好政策解讀、志愿填報、信訪查詢等服務(wù)工作，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用。適時開展招生預(yù)警或案例宣傳，提醒考生和家長避免上當(dāng)受騙。加強(qiáng)考生誠信教育，重點(diǎn)宣傳涉考法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)舞弊等行為。堅持正確育人導(dǎo)向，加強(qiáng)高考成績管理，不得以高考成績對學(xué)校及地區(qū)進(jìn)行排名，嚴(yán)禁宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，嚴(yán)禁以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生。各地教育行政部門和學(xué)校不得給年級、班級、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，堅決杜絕唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)率的錯誤政績觀，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)考生身心健康發(fā)展的考試標(biāo)語。各地各校要積極做好高考政策解讀，為考生志愿填報提供參考信息和咨詢指導(dǎo)。要加強(qiáng)有害信息監(jiān)控，防范助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等信息傳播。要為殘疾人平等報名參加高考提供合理便利，并提前向社會公布。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的高�？荚囌猩ぷ�。

　　10.嚴(yán)格強(qiáng)化招考監(jiān)督管理。各地教育行政部門、招辦及其工作人員和高校、高中及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓(xùn)活動，不得以參加命題、監(jiān)考、巡考、評卷等工作身份組織或參加任何形式的考試補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動。各校不得允許教育咨詢機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)入學(xué)校開展涉考培訓(xùn)咨詢活動，或提供場地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人開展相關(guān)活動；不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人的相關(guān)活動。嚴(yán)禁學(xué)校和教師與校外培訓(xùn)等社會機(jī)構(gòu)合作，通過為考生提供志愿填報咨詢服務(wù)收取費(fèi)用、謀取利益。各地教育行政部門要會同網(wǎng)信、科技、公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育等部門，加強(qiáng)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人開展涉考培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。要暢通監(jiān)督舉報渠道，依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院令第431號），及時妥善處置考試招生信訪問題。

　　本工作意見由江蘇省教育考試院負(fù)責(zé)解釋。

　　江蘇省2023年普通高校招生考試時間安排表