專家：紀(jì)念也要發(fā)展 高招要從考試過(guò)渡到評(píng)價(jià)

　　今年是我們國(guó)家恢復(fù)普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試制度30周年。回顧30年來(lái)的發(fā)展歷程，我們深切感受到，30年前在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下恢復(fù)高考制度對(duì)中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深刻影響。紀(jì)念恢復(fù)高考制度30周年，不僅是紀(jì)念恢復(fù)高考制度本身，更重要的是要紀(jì)念鄧小平同志改革開放等各方面的思想，紀(jì)念恢復(fù)高考制度在重建公正、公平的社會(huì)制度中的重大意義。今天，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、建立創(chuàng)新型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重要思想，這些理論是我們治國(guó)安邦的基礎(chǔ)。黨的十七大明確要求更新教育觀念，深化考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，這為今后的高考制度改革指明了方向。

　　全面客觀公正評(píng)價(jià)高考制度

　　高考制度作為高等教育人才的選拔制度，同時(shí)承載了巨大的社會(huì)壓力和過(guò)多的附加要求。高考不僅起到為高校選拔合格人才、規(guī)范引導(dǎo)中學(xué)教育的作用，而且承載維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)。不可否認(rèn)，現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度有很大的弊端，但如果廢除高考制度，則必定帶來(lái)更大的社會(huì)問(wèn)題。從目前人才選拔和培養(yǎng)的趨勢(shì)來(lái)看，世界各個(gè)國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家，并不是要廢除統(tǒng)一考試，而是越來(lái)越強(qiáng)化統(tǒng)一考試的作用，其中，強(qiáng)化的內(nèi)容在很大程度上引入了評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　在目前情況下，高考仍然是科學(xué)、合理、公平的人才選拔制度，這是經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外多年的實(shí)踐和總結(jié)得出的結(jié)論。在2005年教育部等部委進(jìn)行的素質(zhì)教育調(diào)查報(bào)告中，最重要的專題就是高校招生考試制度的改革問(wèn)題。為此，對(duì)社會(huì)各方面作了大量的調(diào)查。在總結(jié)報(bào)告中，對(duì)于高考制度給予了充分肯定，這與“紀(jì)念恢復(fù)高考30年大型公眾調(diào)查”的報(bào)告數(shù)據(jù)相同。但同時(shí)對(duì)目前存在的問(wèn)題也進(jìn)行了全面分析，包括升學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，擇校的壓力和學(xué)業(yè)的負(fù)擔(dān)，以及現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才需求的多樣化與人才選拔制度的單一化之間的矛盾，職業(yè)教育出口不暢、分流不夠，高校擴(kuò)招盡管在規(guī)模上進(jìn)入大眾化，但辦學(xué)模式在結(jié)構(gòu)上沒(méi)有多大的變化，使入學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)壓力向結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)移，等等。對(duì)高考來(lái)說(shuō)，社會(huì)上有些批評(píng)、責(zé)難超出了考試本身的范疇，社會(huì)上的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為學(xué)歷的競(jìng)爭(zhēng)，教育內(nèi)容受制于社會(huì)的評(píng)價(jià)體系，社會(huì)評(píng)價(jià)體系又受制于人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)用人的標(biāo)準(zhǔn)左右了家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)，家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)又反過(guò)來(lái)影響整體的素質(zhì)教育過(guò)程。因此，高考制度的改革不僅僅是教育部門的事情，而是全社會(huì)的事情，是一個(gè)系統(tǒng)工程。另外，高考改革還涉及考試的內(nèi)容和形式，涉及評(píng)價(jià)以及考試與評(píng)價(jià)的關(guān)系。

　　從考試過(guò)渡到評(píng)價(jià)是時(shí)代賦予的任務(wù)

　　考試改革最重要的問(wèn)題是從考試過(guò)渡到評(píng)價(jià)，從考試到評(píng)價(jià)是時(shí)代賦予的任務(wù)。以考試代替評(píng)價(jià)，是目前教育目標(biāo)難以落實(shí)、教育改革難以突破的關(guān)鍵問(wèn)題�？荚嚍榻逃�評(píng)價(jià)提供了量化的資料，教育評(píng)價(jià)需要考試，但考試僅是其中一個(gè)手段，不能代替整個(gè)教育評(píng)價(jià)。當(dāng)前在考試與評(píng)價(jià)關(guān)系上存在著認(rèn)識(shí)不清、相互混淆的問(wèn)題，反映在觀念和實(shí)踐兩個(gè)方面，不能區(qū)分考試和評(píng)價(jià)的不同功能和不同方法，主要傾向是以考試代替教育評(píng)價(jià)�，F(xiàn)行的中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度不能適應(yīng)現(xiàn)在的教育要求。由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別和選拔，以學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)橹饕�的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)方式單一，評(píng)價(jià)結(jié)果被簡(jiǎn)單、機(jī)械使用，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。主要表現(xiàn)在將考試成績(jī)作為衡量學(xué)校、教師和學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，過(guò)于注重紙筆的測(cè)試，其直接后果是應(yīng)試教育取代了教育過(guò)程，考什么、教什么、學(xué)什么，這種現(xiàn)象不利于全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育，不利于基礎(chǔ)教育改革。社會(huì)發(fā)展到今天，考試作為評(píng)價(jià)中的一個(gè)手段，特別是評(píng)價(jià)過(guò)程，越來(lái)越在選拔人才、培養(yǎng)人才方面起到更大的作用。

　　一個(gè)考試要考出人的長(zhǎng)處，考出人的優(yōu)點(diǎn)，這才是一個(gè)好的考試。隨著社會(huì)的發(fā)展，需要對(duì)考試的功能重新審視和定位。我國(guó)是一個(gè)人口眾多、勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家，但還不是人力資源強(qiáng)國(guó)。從勞動(dòng)力資源大國(guó)到人力資源強(qiáng)國(guó)，人力資源合理配置在很大程度上需要教育來(lái)實(shí)現(xiàn)，而考試在某種程度上應(yīng)該對(duì)人力資源的合理配置發(fā)揮重要的作用。我們現(xiàn)在的教育模式，在很大程度上是按照上大學(xué)的人才標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的。而實(shí)際上，就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，比如美國(guó)、加拿大和歐洲一些國(guó)家的高中畢業(yè)生，一般是三分之一的人上大學(xué)，三分之一的人上社區(qū)學(xué)院，三分之一的人就業(yè)。我們要盡早地通過(guò)考試評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流，使不同的學(xué)生選擇接受普通高等教育、職業(yè)教育、技能教育等機(jī)會(huì)。現(xiàn)在，我們?cè)诤艽蟪潭壬现魂P(guān)注通過(guò)普通高等教育來(lái)確定每個(gè)學(xué)生的發(fā)展�，F(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不成正比，重要的原因之一就是我們的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，要通過(guò)考試的評(píng)價(jià)作用，使每個(gè)人能夠按照自己的特長(zhǎng)、個(gè)性來(lái)發(fā)展。好的考試要考出每個(gè)人的長(zhǎng)處，知道自己適合學(xué)什么，適合往什么方向發(fā)展，給每個(gè)人以科學(xué)的評(píng)價(jià)和定位。因此，要加強(qiáng)運(yùn)用考試的技術(shù)手段開展評(píng)價(jià)教育、評(píng)價(jià)考試、評(píng)價(jià)考生的工作。唯有如此，才能為中國(guó)的教育改革作出自己的貢獻(xiàn)，架起促進(jìn)各種教育制度相互銜接的立交橋，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代國(guó)民教育體系、構(gòu)建終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步培養(yǎng)各式各樣的人才。

　　利用評(píng)價(jià)的觀念改造我們的考試

　　利用評(píng)價(jià)的觀念和方式改造我們的考試，第一，就要利用考試數(shù)據(jù)開展評(píng)價(jià)工作，這是實(shí)現(xiàn)考試改革和推動(dòng)教育評(píng)價(jià)最佳的結(jié)合點(diǎn)，這是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。為什么很多國(guó)家都在走這條路？因?yàn)橥ㄟ^(guò)不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以使人力資源真正達(dá)到合理配置，而不是一種浪費(fèi)。如果說(shuō)30年前我們注重的是學(xué)歷教育，那么，現(xiàn)在更應(yīng)該注重整體教育的構(gòu)建，因?yàn)槲覀兠媾R的情況和30年前相比是不一樣的，我們的國(guó)家進(jìn)入一個(gè)盛世的階段，在構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的教育體系中，要根據(jù)目前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等各方面的發(fā)展現(xiàn)狀，特別是人才戰(zhàn)略的目標(biāo)，充分利用考試的資源做好評(píng)價(jià)工作。第二，改造我們的考試就是要在考試的內(nèi)容和形式上進(jìn)行改革，要加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作。加大和深化對(duì)能力、學(xué)力和潛質(zhì)的測(cè)評(píng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，考試改革要有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，要具備獨(dú)立的考試數(shù)據(jù)，形成客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第三，從某種意義上說(shuō)，要充分利用考試的資源搞好評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)是從一個(gè)特定角度對(duì)國(guó)民智力、素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，是對(duì)整體教育特別是基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面監(jiān)控，是整個(gè)國(guó)民教育體系的重要組成部分。第四，進(jìn)行評(píng)價(jià)工作是合理利用考試資源為社會(huì)服務(wù)的體現(xiàn)，是對(duì)考試進(jìn)行優(yōu)化和自我約束的體現(xiàn)，是完善教育體系的體現(xiàn)，要通過(guò)評(píng)價(jià)的過(guò)程推動(dòng)考試改革不斷深化�？傊�，從考試到評(píng)價(jià)，是現(xiàn)代教育改革的重要任務(wù)。