江西省高招辦主任肖輝詳解高考自主命題

　　《江西省2009年普通高考自行命題科目（考試大綱）實施方案》近期正式公布，引起社會廣泛關注。這次實施方案跟去年相比有哪些新的變化？今年的自主命題主要加重了對學生哪方面能力的考查？“語文科目中作文每一個錯字將被扣一分”這一新規(guī)定備受爭議，有人認為規(guī)定太嚴、扣分太重，江西省高招部門如何回應？日前，江西省高招辦主任肖輝接受了新華網(wǎng)江西頻道專訪，就上述話題進行了詳細解讀。

　　江西自主命題考試大綱有微調(diào)

　　記者：最近有個學生和家長們非常關注的話題，那就是《江西省2009年普通高考自行命題科目（考試大綱）實施方案》的公布，據(jù)說這次的自主命題和國家統(tǒng)一命題有些微調(diào)，請您簡要給我們介紹一下具體的實施方案。

　　肖輝：教育部考試中心頒布的《2009年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試大綱》，規(guī)定了考試的目的、性質(zhì)、內(nèi)容和要求，體現(xiàn)了高校對入學新生的基本要求，是高考命題、備考和評價的依據(jù)。江西省普通高考自行命題工作小組辦公室組織有關專家經(jīng)過認真研討，制定了《江西省2009年普通高考自行命題科目〈考試大綱〉實施方案》。我省今年數(shù)學和英語科目，實施方案與去年保持不變。在語文科目上作了一些微調(diào)，即語文科目的作文部分，規(guī)定：每一個錯別字扣1分，重復的不計。具體內(nèi)容我們?nèi)�文發(fā)布在江西教育網(wǎng)高招頻道。

　　選拔能力較強而不是只會死記硬背的學生

　　記者：今年的自主命題主要加重了對學生哪方面能力的考查？

　　肖輝：我省自行命題是在全國統(tǒng)考的框架內(nèi)，由教育部授權，根據(jù)《考試大綱》自行組織命題工作。

　　普通高考是選拔性考試，其目的是為普通高等學校錄取新生提供成績參考。因此，通過考試須對全體考生的成績從高分到低分適當"拉開差距"。

　　普通高校希望選拔能力比較強而不是只會死記硬背的新生。因此，高考應始終貫徹在考查知識的同時，注重對能力考查的原則。具體地說，語文、數(shù)學、外語等學科，要盡可能考查考生在理解的基礎上牢固掌握基本知識、基本技能的能力。綜合科目要求在學好本學科內(nèi)容的基礎上，對學科內(nèi)的內(nèi)容能"知其然，知其所以然，舉一反三"，并能適當綜合，聯(lián)系實際，解決高中畢業(yè)生所能達到的跨學科綜合問題。

　　高考作文“錯一字扣一分”很有必要

　　記者：相信很多人都注意到，今年的考試大綱中有個非常突出的變化，那就是語文科目中作文每一個錯字將被扣一分。有人覺得規(guī)定太嚴、扣分太重，您認為呢？當時定這一條是出于什么考慮？都說高考是教育的指揮棒，這樣的細節(jié)變化是否折射出今后我們教育改革的方向，您對教師和學生們今后改進教與學的方式有何建議？

　　肖輝：我省2009年普通高考自行命題科目語文《考試大綱》實施方案規(guī)定作文每一個錯別字扣一分，重復的不計。實施這一新規(guī)定的目的是希望通過高考的導向作用引導中學生規(guī)范、準確地使用漢字。由于電腦和網(wǎng)絡的普及，書面書寫不受重視，中小學生作文中的錯別字比比皆是，很多老師在批改作文時又不對學生的錯別字予以糾正，導致中學生作文中錯別字的現(xiàn)象日趨嚴重。為了引導學生規(guī)范、正確地使用漢字，高考作文"錯一字扣一分"的新規(guī)定是很有必要的，雖然規(guī)定太嚴，扣分較重，但導向作用是顯而易見的。中學老師在平時的教學中要注重指導學生正確規(guī)范地使用漢字，學生也要在平時注意養(yǎng)成良好的書寫習慣，只要老師和學生們共同努力，在平時的生活和學習中，尊重祖國的語言文字，養(yǎng)成良好的書寫習慣，就不會在高考中失分。

　　江西自主命題技術日趨成熟

　　記者：有專家認為，分省命題的"考改"具有劃時代的意義。自從江西省加入了高考自主命題的行列后，在高考的事情上，不再只是簡單的執(zhí)行者，創(chuàng)新意識得到大大增強。經(jīng)過幾年的實踐摸索后，江西的自主命題已逐漸成熟起來。您認為江西"考改"的亮點何在？這些亮點體現(xiàn)了江西高招的哪些特色？

　　肖輝：我省從2005年開始實行語文、數(shù)學、外語三門學科的自行命題，經(jīng)過四年的艱苦摸索，命題技術已日趨成熟，并逐漸形成了"平穩(wěn)過渡、適度創(chuàng)新、有所變化、逐步體現(xiàn)我省地方特色"的命題亮點，歷年的考試命題質(zhì)量都得到了全社會和教育部的一致好評。具體表現(xiàn)為：

　　第一，我省每年自行命制的語文、數(shù)學、外語三門學科都是在深入中學調(diào)研，廣泛聽取中學教師和學生的意見的基礎上進行的；

　　第二,三門學科的試卷都是聘請我省優(yōu)秀的高校教師和部分中學教師以及教研員共同命制而成的;

　　第三，命題注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查，命題內(nèi)容貼近時代、貼近社會、貼近考生實際，旨在促進我省學生全面而有個性的發(fā)展，切實減輕學生負擔，提高學生的綜合素質(zhì)；

　　第四，幾年來，在教育部《考試大綱》的框架內(nèi)，我省自行命題進行了有益的摸索和嘗試，例如，語文學科從服務我省中學語文教學，提高我省中學生語文綜合素質(zhì)的目的出發(fā)，在歷年的命題過程中逐漸形成了"回歸語文本位，回歸教材，導向讀書，豐富人生積淀"的命題特色；英語學科試卷體現(xiàn)出基礎性、交際性和應用性的特點，注重語言基礎知識的考查，重點考查考生綜合運用語言的能力，比如我省2007年以來設置的對話填空題型更加強調(diào)對學生英語交際和單詞拼寫能力的考查；數(shù)學堅持注重基礎,突出能力,文理有別,區(qū)分合理的原則,形成立意鮮明,背景新穎,設問靈活,層次清晰的命題特色,有利于大學創(chuàng)新人才的選拔和中學素質(zhì)教育的實施,這些都是結合我省教育實際的改革創(chuàng)舉。

　　“四個平行一志愿”減少風險不服從調(diào)劑有可能被退檔

　　記者：據(jù)了解，江西今年的高招政策也出現(xiàn)了一些變化，其中"一本設立4個平行一志愿"引起了社會的廣泛關注。有人認為新高招政策是"分數(shù)優(yōu)先"，與自主命題的素質(zhì)教育理念相背離。你怎么看待這種觀點？針對新情況，我們的考生和家長們要注意什么？

　　肖輝：自主命題旨在提高學生的素質(zhì)教育理念，也就是自主命題的《考試大綱》體現(xiàn)了"有助于高等院校選拔人才、有助于中等學校實施素質(zhì)教育和有助于擴大高校辦學自主權的原則實施"。通過這樣一個《考試大綱》選拔的考試分數(shù)也就體現(xiàn)了考生的整體素質(zhì)評價，平行一志愿的分數(shù)優(yōu)先，也就是考生的整體素質(zhì)優(yōu)先的體現(xiàn)。

　　平行一志愿與傳統(tǒng)的一個一志愿相比，減小了考生填報志愿的風險，降低了填報志愿不平衡的博弈程度，冷門院校幾乎不可能出現(xiàn)，基本杜絕了填報志愿的投機現(xiàn)象。只要考生填報的四個平行志愿合理且有梯度，按志愿投出檔案是沒有問題的,即相應的院校錄取成績相應的考生，成績相應的考生就讀相應的院校。該模式的缺點就是高校錄取考生成績更扁平，增加了高校錄取時專業(yè)調(diào)配的難度，也就是說考生填報志愿時，不服從專業(yè)調(diào)劑就有可能被退檔。這些需要考生和家長們注意。

　　大學生就業(yè)難的形勢下考生該如何選報專業(yè)

　　記者：在金融危機導致大學生就業(yè)難的形勢下，專業(yè)顯得尤為重要。您認為招生中的熱門一定就是就業(yè)市場上的熱門嗎？在目前這種形勢下，您有什么建議給在填報志愿時舉棋不定的學生和家長們嗎？

　　肖輝：招生時的熱門專業(yè)基本上是當時就業(yè)市場的反映。但是時代是發(fā)展變化的，錄取時的熱門專業(yè)，到幾年以后大學生畢業(yè)就業(yè)時，有的不一定就是適應市場需要的熱門專業(yè)了。

　　我認為考生選報專業(yè)時可以從以下幾個方面考慮:

　　1、結合未來社會發(fā)展對人才的需要。

　　2、結合國家和當?shù)氐木蜆I(yè)政策。

　　3、結合自己的興趣愛好和志向。

　　4、結合高考單科成績和個人特長。

　　5、正確處理好熱門專業(yè)與冷門專業(yè)的關系。不要人云亦云，一味地追逐熱門專業(yè)，因為選擇熱門專業(yè)在就業(yè)時往往各層次人才太多，競爭激烈而難以就業(yè)；甚至有的熱門專業(yè)變成了冷門專業(yè)；而有時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及行業(yè)背景等因素選擇的冷門專業(yè)在就業(yè)時反而成為"適銷對路"的專業(yè)。

　　七大措施確保考試公平公正

　　記者：針對學生和家長們普遍憂慮的安全保密工作，我們通過哪些措施來保障自主命題的公平公正？

　　肖輝：公平公正是普通高考的核心準則。我們嚴格按照教育部考試中心的要求，制定了《江西省普通高考自行命題工作保密規(guī)定》，在命題人員的選聘，命題場所的選定、安檢入闈以及組織考試等各個環(huán)節(jié)都嚴格把關，查堵一切漏洞，并制定了應急預案，有效地確保了考試的公平公正。

　　記者：自主招生在我國已經(jīng)試行6年了，在一定程度上拓寬了高校的選才渠道，讓一些優(yōu)秀人才得以順利進入高等學校。當與此同時，自主招生過程的不透明性和"自主性"也造成了"暗箱操作"的存在，使得高考制度的公平性再次被人們質(zhì)疑。您是如何看到自主招生與高考公平之間的關系？江西有什么好的做法推動"陽光招生"？

　　肖輝：自主招生的準確名稱是自主選拔錄取。教育部從2003年開始進行高等學校自主選拔錄取改革試點工作，至2008年已經(jīng)實施了6年。自主選拔錄取改革試點高校逐年增加：2003年為22所、2004年為28所、2005年為42所、2006年為53所、2007年為59所、2008年為68所。隨著自主選拔錄取改革試點工作的進一步深入，2009年全國又增加8所高校實行自主選拔錄取改革試點，試點高校達到76所。

　　開展自主選拔錄取改革試點，是深化高等學校招生考試制度改革、加快優(yōu)秀及各類創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的重要舉措。是普通高考制度的有益補充。實行自主選拔錄取改革，旨在切實選拔綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才，推進素質(zhì)教育深入實施，促進高水平大學建設。它和高考公平是不相矛盾的。自主選拔錄取有嚴格的程序，由高校自主組織文化測試和面試，有紀檢監(jiān)察部門進行全程監(jiān)督。入選考生均在教育部"陽光高考"平臺上進行公示。入選考生必須參加普通高考，參加錄取時不同高校有不同的優(yōu)惠錄取政策。江西省沒有高校參加自主選拔錄取改革試點。

　　關于"陽光招生"，江西將進一步推進高招"陽光工程"，努力為國家公正選拔合格人才，努力辦好讓人民滿意的教育，辦好讓人民滿意的高招。主要措施有：

　　1.加大信息公開和信息公示力度。以公開透明促進公平公正。

　　2.加大審查力度。加大對各類招生考試考生報名資格、電子信息采集和獲獎、優(yōu)惠加分、少數(shù)民族考生等的審查力度。

　　3.加強高校招生錄取工作管理,強化高校自我監(jiān)督機制。嚴厲打擊招生欺詐行為，確保高校招生考試的公正、安全。

　　4.按規(guī)定和程序辦事，加強廉潔自律。

　　5.嚴格執(zhí)行"誰主管，誰負責"的制度。

　　6.加強對特殊形式招生的管理。切實加強對自主選拔錄取、保送生、外國語言文學類（非英語）專業(yè)單招等特殊形式招生的管理。

　　7.優(yōu)化招生考試服務，提高人民群眾滿意度。進一步牢固樹立以考生為本、為考生服務的意識。