新年春節(jié)作文:在老干部迎春茶話會(huì)上的講話
2009-09-02 09:05:43本站原創(chuàng)
新年春節(jié)作文:在老干部迎春茶話會(huì)上的講話
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩：
中華民族傳統(tǒng)盛大節(jié)日春節(jié)即將到來(lái)之際。今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)老干部迎春茶話會(huì)，大家歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向在座的各位老同志，并通過(guò)你們向全縣的離退休老同志及其親屬致以節(jié)日的祝賀和崇高的敬意！
2002年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就的一年。我縣和全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也取得了新的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我向大家通報(bào)一下，過(guò)去一年我縣兩個(gè)文明建設(shè)情況和今年工作思想、打算。
2002年，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府年初的一系列部署和深化建設(shè)“三明的泉州”活動(dòng)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，一心一意抓經(jīng)濟(jì)，同心同德謀發(fā)展，緊緊抓住推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)、加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成33.8億元（含高速公路建設(shè)），按可比價(jià)格計(jì)算比增10.7％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.87億元（現(xiàn)價(jià)），比增3.31％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值9.57億元（現(xiàn)價(jià)），比增10.3％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.74億元(不含高速公路)，比增5.98%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.54億元，比增10.8％;地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入1.2億元，比增19.6％；農(nóng)民人均純收入3530.2元，比增4.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7137.3元,下降1.15％。與此同時(shí)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)也取得新進(jìn)展。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
一、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
一是推進(jìn)“一路一電”建設(shè)。牢固樹(shù)立服從、服務(wù)京福高速公路建設(shè)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量到位，認(rèn)真落實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)本路段施工環(huán)境負(fù)全責(zé)的制度。精心組織二次征地，協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的因施工造成的水、電、路和“6·15”洪災(zāi)理賠等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化社會(huì)治安和安全生產(chǎn)管理，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，全年完成投資9.38億元；切實(shí)抓好本縣連接線建設(shè)，推動(dòng)工程建設(shè)有序進(jìn)展。找準(zhǔn)作為街面水電站所在縣的位置和責(zé)任，積極配合前期工作。及時(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)縣庫(kù)區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，成立街面水電站建設(shè)指揮部。尤溪流域水電開(kāi)發(fā)重組工作進(jìn)展順利，進(jìn)場(chǎng)公路于12月26日開(kāi)工建設(shè)。西廈（西城—廈門）二級(jí)公路已通過(guò)“工可”審查、報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)；庫(kù)區(qū)淹沒(méi)實(shí)物普查認(rèn)定工作已全面完成，移民安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、修編論證以及移民安置政策文件的起草工作正抓緊進(jìn)行。
二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。突出抓龍頭帶動(dòng)，著力扶持龍頭企業(yè)成長(zhǎng)。全縣龍頭企業(yè)新增11家、達(dá)66家，其中授牌的龍頭企業(yè)新增5家、達(dá)20家（省級(jí)2家、市級(jí)6家、縣級(jí)12家）。圍繞培育壯大尤溪麻雞、食用菌、蔬菜、名優(yōu)水果、竹業(yè)、煙葉六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.28億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.7%，集中度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有新的提高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)始起步，市場(chǎng)化進(jìn)程加快，個(gè)私造林高漲，商品材生產(chǎn)21.5萬(wàn)立方米，銷售渠道順暢。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農(nóng)技電波入戶等農(nóng)科教結(jié)合示范工程，科技興林示范縣建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣新技術(shù)。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益得以提升。
三是推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)。圍繞市委、市政府深化項(xiàng)目年活動(dòng)工作部署，著眼增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)，并通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項(xiàng)目、機(jī)關(guān)一局一項(xiàng)目、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資一千萬(wàn)的“三個(gè)一”工作機(jī)制抓落實(shí)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、項(xiàng)目展示會(huì)、匯報(bào)會(huì)等各種類型的會(huì)議，進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng)。不斷完善考評(píng)辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)沒(méi)有完成“三個(gè)一”工作任務(wù)的責(zé)任人、責(zé)任單位堅(jiān)決實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)一票否決。全縣上下形成了前所未有的風(fēng)風(fēng)火火抓項(xiàng)目的局面。新上工業(yè)項(xiàng)目198個(gè)，完成投資3.35億元，竣工投產(chǎn)94個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值1.61億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家。坂面水電站、汶潭水電站、城區(qū)污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作也已開(kāi)展。工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達(dá)8000多萬(wàn)元，埔頭民營(yíng)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)12家、固定資產(chǎn)達(dá)4950萬(wàn)元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)增效。工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐月好轉(zhuǎn)。整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)激活投資主體、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)的效應(yīng)比較明顯。
四是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，圍繞實(shí)施構(gòu)建“大縣大城關(guān)”戰(zhàn)略和加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，積極貫徹上級(jí)關(guān)于戶籍改革的最新精神，推動(dòng)城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴(kuò)容贏得了市場(chǎng)空間。城區(qū)建設(shè)一直勢(shì)頭迅猛，新舊更替加快。新完成投資1.2億元、建新15萬(wàn)平方米。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場(chǎng)、南溪書(shū)院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。全縣村鎮(zhèn)建設(shè)新完成拆舊14.6萬(wàn)平方米，建新26.3萬(wàn)平方米。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽(yáng)等七個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)模拓展、功能提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)成為增進(jìn)投資和消費(fèi)需求、增加財(cái)政收入的一個(gè)重要因素。
五是推進(jìn)創(chuàng)新改革。重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應(yīng)問(wèn)題。突出抓兌現(xiàn)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，調(diào)動(dòng)民間投資。進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目；落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位“兩掛一聯(lián)”責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)30家縣級(jí)重點(diǎn)幫扶企業(yè)；組建完善私企貸款擔(dān)保公司解決私營(yíng)業(yè)主融資難問(wèn)題，信達(dá)貸款擔(dān)保公司已為67家私企的1132.7萬(wàn)元貸款提供擔(dān)保。全年新增個(gè)體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營(yíng)企業(yè)103家、新增員工1918人，個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、銷售收入11.5億元，上繳工商稅收6962萬(wàn)元，占全縣工商稅收的38.93%，比增18.64%。積極推進(jìn)服務(wù)型、開(kāi)放型政府建設(shè)，調(diào)整改進(jìn)宏觀管理方式方法。繼續(xù)完善縣投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心職能，新批辦409個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)6.97億元。繼續(xù)發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯(lián)系群眾的作用，增強(qiáng)約束力，促進(jìn)軟環(huán)境改善。二是解決企事業(yè)單位資產(chǎn)呆滯、人員重負(fù)問(wèn)題。組織國(guó)有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購(gòu)站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復(fù)建，盤活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)重組和滾動(dòng)投資，安置安撫富余人員。全年共置換職工身份2146人。堅(jiān)持不懈抓全縣加工企業(yè)第一大廠、第一大難題的涂布紙廠轉(zhuǎn)讓復(fù)產(chǎn)工作，與青紙集團(tuán)正式簽訂了股份合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，青紙集團(tuán)工作人員已到位開(kāi)展復(fù)產(chǎn)前期工作。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問(wèn)題。深化集體林木材流通體制改革，實(shí)行“木材自主經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷直接見(jiàn)面”，做到山上管嚴(yán)、山下規(guī)范，成效很好。同時(shí)，積極做好再就業(yè)工作，落實(shí)副科領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立500萬(wàn)元的再就業(yè)小額貸款擔(dān)�；�，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)；加大基金收繳力度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，做到“兩個(gè)確保”，健全社會(huì)保障體系。深化改革，進(jìn)一步消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步加強(qiáng)。
六是推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放。重在調(diào)整開(kāi)放視角，認(rèn)真貫徹省委關(guān)于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會(huì)精神，樹(shù)立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設(shè)省會(huì)城市“后花園”的總體目標(biāo)，提出了五個(gè)對(duì)接，建立五大基地的對(duì)外開(kāi)放新思路，并逐步付諸實(shí)施。注意立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)實(shí)在在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人推介項(xiàng)目，自主開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，開(kāi)放發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)。全年新批辦三資企業(yè)5家、增資2家，實(shí)際利用外資571.8萬(wàn)美元，外貿(mào)出口總值510.14萬(wàn)美元，分別比增168.7%和193%，內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施14項(xiàng)、實(shí)際到資5532萬(wàn)元。擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新的空間。
二、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，推動(dòng)精神文明上新水平
一是加強(qiáng)宣傳思想工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神作為今年宣傳思想工作的重中之重。縣委學(xué)習(xí)中心組、各黨委中心組帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣播、電視、報(bào)紙專門開(kāi)辟專欄，組建宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣講。農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織通過(guò)舉辦討論會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式組織廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)十六大精神。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加大對(duì)重大決策部署的宣傳報(bào)道，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
二是深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，把道德建設(shè)擺上精神文明建設(shè)的突出位置。與弘揚(yáng)“勤奮愛(ài)鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)強(qiáng)”的尤溪精神相結(jié)合，開(kāi)展了全民文明禮貌月20周年紀(jì)念活動(dòng)，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。貫徹落實(shí)《社區(qū)工作綱要》，強(qiáng)化社區(qū)管理，開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動(dòng)，提高縣城文明程度。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，鞏固農(nóng)村“一個(gè)文化站、一支電影隊(duì)、一個(gè)圖書(shū)閱覽室、一個(gè)宣教中心”活動(dòng)成果。農(nóng)家“155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，共接受來(lái)電來(lái)信10839人次，減少損失增加效益近3000萬(wàn)元，成為農(nóng)村實(shí)踐“三個(gè)代表”、為農(nóng)民服務(wù)的有效載體。
三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。“兩基”成果得到鞏固，素質(zhì)教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)經(jīng)常化。繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度，緊緊抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱養(yǎng)等工作重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)村自管理，抓好計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，計(jì)生工作水平穩(wěn)定提高。全縣總?cè)丝诔錾蕿?.87‰，計(jì)生率92.88％，一孩育婦率30.64％、同比提高1.13個(gè)百分點(diǎn)，多孩育婦率31.74％、同比下降1.76個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)管生態(tài)公益林，全面實(shí)施林業(yè)九大工程，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額，加大森林資源保護(hù)力度，繼續(xù)開(kāi)展林區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)用地方式和土地管理改革，強(qiáng)化土地法制建設(shè)和耕地保護(hù)，加強(qiáng)非農(nóng)用地管理，促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)與保護(hù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展,積極為京福高速公路、街面電站兩大項(xiàng)目用地提供服務(wù)。加大環(huán)境保護(hù)力度，鞏固一控雙達(dá)標(biāo)成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。
四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持實(shí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群體性事件。嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)和刑事犯罪活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加大對(duì)“六合彩”的打擊力度，查處“六合彩”非法活動(dòng)案件236起636人，刑事拘留28人，罰沒(méi)款194萬(wàn)元。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一些重點(diǎn)矛盾糾紛得到有效解決。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和保障措施，切實(shí)做好節(jié)日安全、消防安全、交通安全等工作。深入揭批“法輪功”邪教本質(zhì)，鍥而不舍地開(kāi)展同“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)。關(guān)心貧困戶、受災(zāi)戶、低收入群體，扎實(shí)開(kāi)展送溫暖、解憂難、辦實(shí)事活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。
三、按照“三個(gè)代表”的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)。
一是認(rèn)真做好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)回訪復(fù)查工作�？h委把回訪復(fù)查工作作為推動(dòng)突出問(wèn)題解決、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、對(duì)“三個(gè)代表”重要思想再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的有效載體。成立了25個(gè)督導(dǎo)組，分別派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。采取召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)和發(fā)放征求意見(jiàn)表相結(jié)合方式，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)整改工作的意見(jiàn)和建議，組織學(xué)教對(duì)象深入對(duì)照檢查，開(kāi)展自查自糾。注重標(biāo)本兼治，在建立長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫，使干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，干群不斷增合力。建立了干部理論教育機(jī)制，健全完善干部脫產(chǎn)進(jìn)修、培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”機(jī)制及干部培訓(xùn)檔案，把干部教育培訓(xùn)作為選拔任用的必備條件，納入干部的日常管理和考核；建立了干部深入基層服務(wù)農(nóng)村工作機(jī)制，每位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常年開(kāi)展掛包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)一個(gè)村、扶持一個(gè)企業(yè)、抓好一個(gè)項(xiàng)目、聯(lián)系一所學(xué)校的“五個(gè)一”活動(dòng)，縣直機(jī)關(guān)單位堅(jiān)持實(shí)行包村幫扶經(jīng)濟(jì)工作制度，派干部駐村帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加大公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，對(duì)7個(gè)重要部門和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開(kāi)選拔，有5個(gè)職位已選任到位；全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，先后對(duì)62名擬提拔擔(dān)任正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部進(jìn)行任前公示；積極試行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制，制定實(shí)施辦法，加以規(guī)范和完善。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)干部表現(xiàn)情況，增強(qiáng)干部監(jiān)督合力，形成干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)群眾反映涉及的15名干部的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，其中1人暫緩提拔，1人因單位財(cái)務(wù)問(wèn)題由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)；對(duì)黨政機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整的62位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已完成。
三是著力提高基層黨組織建設(shè)水平。在全縣開(kāi)展“黨員增素質(zhì)、支部增活力”活動(dòng)，突出五個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)十條具體措施，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，繼續(xù)深化“圍繞六好、爭(zhēng)創(chuàng)四強(qiáng)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一對(duì)好搭檔”活動(dòng)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行調(diào)整，新設(shè)立6個(gè)機(jī)關(guān)黨委，努力使機(jī)關(guān)黨建走前頭；加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部、“一對(duì)好主干”、向西山村黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，重視農(nóng)村黨小組和村民小組建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。同時(shí)，做好關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，下達(dá)責(zé)任書(shū)，簽訂責(zé)任狀，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)管理，對(duì)13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。在廣大干部中開(kāi)展黨紀(jì)教育、在縣處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“樹(shù)立正確的權(quán)力觀”專題教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，深化制止贈(zèng)送和收受“紅包”專項(xiàng)工作，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部配偶中開(kāi)展“廉內(nèi)助”活動(dòng)，召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部家屬把好家門、管好家人、爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”；在春節(jié)期間集中開(kāi)展“狠剎使用代幣購(gòu)物券（卡）”專項(xiàng)治理，進(jìn)行明查暗訪，查處紅包案件9起9人。加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案件68件68人，已全部結(jié)案，給予黨政紀(jì)處分74人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失113.58萬(wàn)元。
五是切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。進(jìn)一步加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，實(shí)行民主決策，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。集中精力抓全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對(duì)全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證全面正確地貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策；充分發(fā)揮縣人大、縣政府、縣政協(xié)的作用，統(tǒng)籌安排好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面工作，使各方都能各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，形成合力。把全縣人民的智慧與力量最大限度地凝聚起來(lái)和充分發(fā)揮出來(lái)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，齊心協(xié)力做好尤溪改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作。
一年來(lái)，尤溪的各項(xiàng)工作取得一些新進(jìn)展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問(wèn)題仍比較嚴(yán)重。主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平比較低，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不容樂(lè)觀，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國(guó)有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤�；縣鄉(xiāng)減債解困任務(wù)還很重，財(cái)政收支矛盾相當(dāng)突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無(wú)法及時(shí)足額發(fā)放工資；精神文明建設(shè)、思想政治工作在一些地方一手軟的問(wèn)題仍存在；黨的建設(shè)抓得不夠具體、扎實(shí)，干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
2003年是貫徹黨的十六大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新步伐的重要一年�？h委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，加快推進(jìn)五個(gè)對(duì)接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％（含高速公路建設(shè)）；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.2％；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.9％（不含京福高速公路）；外貿(mào)出口530萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4%；實(shí)際利用外資575萬(wàn)美元；地方級(jí)財(cái)政一般性預(yù)算收入增長(zhǎng)8％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9％；物價(jià)指數(shù)100％；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)3.7％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.6％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6％以內(nèi)�？傮w思路是：堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略，緊抓兩個(gè)抓手，推進(jìn)五個(gè)對(duì)接。即：堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；緊抓深化工業(yè)項(xiàng)目年和強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制這兩個(gè)抓手；從發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)中對(duì)接，建立省會(huì)城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中對(duì)接，建立省會(huì)城市的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接基地，從發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì)中對(duì)接，建立省會(huì)城市的度假休閑基地，從外引內(nèi)聯(lián)中對(duì)接，建立山海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的后發(fā)基地，從農(nóng)科教結(jié)合中對(duì)接，建立科研院校的試驗(yàn)示范基地。具體要做到“八個(gè)抓，八個(gè)增”。
一是抓項(xiàng)目，增后勁。抓好“一路一電”建設(shè)。高速公路建設(shè)，圍繞保質(zhì)量、保安全、保年度施工計(jì)劃的總要求，進(jìn)一步營(yíng)造良好的施工環(huán)境，力求實(shí)現(xiàn)零干擾。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開(kāi)工，完成年度施工計(jì)劃；同步推進(jìn)西街二級(jí)公路建設(shè)、移民安置工作。深入開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)，落實(shí)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，確保新上工業(yè)項(xiàng)目120項(xiàng)，抓好30個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以兩個(gè)縣級(jí)和八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府搭臺(tái)、業(yè)主投入、各方服務(wù)的原則，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、股份合作制，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)能人自主發(fā)展。
二是抓調(diào)整，增效益。調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)強(qiáng)加工業(yè)、調(diào)活營(yíng)銷業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無(wú)公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等八大基地建設(shè)力度。搞活流通，培育民間中介組織，拓寬尤貨的銷售渠道。加強(qiáng)科技推廣和服務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)155經(jīng)驗(yàn)，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。
三是抓開(kāi)放，增動(dòng)力。放低門檻，敞開(kāi)縣門抓引資。讓出產(chǎn)權(quán)、讓出市場(chǎng)、讓出資源，不拘形式、不拘行業(yè)、不拘成分、不拘規(guī)模，大膽探索，創(chuàng)新形式促招商，拓寬招商引資的新領(lǐng)域。堅(jiān)持縣內(nèi)縣外同等對(duì)待抓民營(yíng)。鼓勵(lì)各類人員從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五個(gè)對(duì)接”，建設(shè)省會(huì)城市“后花園”。
四是抓城鎮(zhèn)，增規(guī)模。堅(jiān)持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，立足城區(qū)擴(kuò)容，著眼提升檔次。抓住街面水電站庫(kù)區(qū)移民搬遷的有利時(shí)機(jī)，加快城西新區(qū)建設(shè)步伐，把縣城和城西連接起來(lái)；采取措施擴(kuò)大浦頭民營(yíng)工業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，為城區(qū)擴(kuò)容奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。續(xù)建“一河兩岸”工程；實(shí)施城區(qū)美化工程、亮光工程、暢通工程和文明工程。同時(shí)，以有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)相結(jié)合，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)抓好西城、洋中這兩個(gè)具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的鎮(zhèn)。
五是抓財(cái)源，增實(shí)力。下大力氣培植財(cái)源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步深化稅收征管制度的改革，整頓稅收秩序，改進(jìn)征管方式，強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年的稅收任務(wù)。堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)外捆綁使用，進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍，完善政府采購(gòu)，嚴(yán)格控制人、車、會(huì)、話等一般性開(kāi)支。堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，區(qū)別輕重緩急，做好資金調(diào)度，保證重點(diǎn)支出，保證教師和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放。加大減債解困力度，進(jìn)一步化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
六是抓保障，增就業(yè)。積極做好500萬(wàn)元再就業(yè)小額貸款基金的發(fā)放工作，為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)扶一把、送一程。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”，突出保障下崗失業(yè)人員的基本生活，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，完善社會(huì)保障體系建設(shè)。切實(shí)關(guān)心和改善群眾生活，開(kāi)展“送溫暖、解憂難、辦實(shí)事”活動(dòng)。
七是兩手抓，增實(shí)效。在加強(qiáng)精神文明建設(shè)方面，開(kāi)展“弘揚(yáng)尤溪精神，全面建設(shè)小康”為主題的宣傳活動(dòng)，形成載體，增強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持探索行之有效的精神創(chuàng)建方式，廣泛開(kāi)展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明戶活動(dòng)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。在發(fā)展政治文明方面，重點(diǎn)是不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，提高依法行政能力。落實(shí)“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識(shí)。抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，堅(jiān)持群防群治，提高治安防范工作，嚴(yán)防各類重大案件的發(fā)生。
八是抓關(guān)鍵，增活力。進(jìn)一步重視黨員干部的理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，用“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)一全縣黨員的思想和行動(dòng)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各行各業(yè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散的黨支部，加強(qiáng)黨員的教育管理，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。按照“四化”方針，建立完善選人用人的科學(xué)機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加快形成反腐倡廉“六項(xiàng)工作機(jī)制”，從源頭上預(yù)防腐敗，加大違紀(jì)違法案件查處力度。
春寒料峭，擋不住百花盛開(kāi)，萬(wàn)物復(fù)蘇，煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快發(fā)展我縣全面建設(shè)小康的良好開(kāi)局，需要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作。在過(guò)去的崢嶸歲月里，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史時(shí)期，曾經(jīng)為民族的解放、國(guó)家的富強(qiáng)、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福、貢獻(xiàn)了自己畢生的精力，建立了光輝的業(yè)績(jī)，你們不愧是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)的同時(shí)，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)再立新功。繼續(xù)為我縣兩個(gè)文明建設(shè)添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量，為創(chuàng)造新的輝煌添一抹夕陽(yáng)的光彩。
最后，衷心地祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志新春愉快，健康長(zhǎng)壽，合家歡樂(lè)！
