周總理放棄日本侵略中國(guó)賠償內(nèi)幕
2009-10-15 09:28:53新浪網(wǎng)
【摘要】：周恩來(lái)總理就放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題作了下述指示:第一，中日邦交恢復(fù)以前，臺(tái)灣的蔣介石已經(jīng)先于我們放棄了賠償要求，共產(chǎn)黨的肚量不能比蔣介石還小。第二，日本為了與我國(guó)恢復(fù)邦交，必須與臺(tái)灣斷交。中央關(guān)于日本與臺(tái)灣的關(guān)系，在賠償問(wèn)題上采取寬容態(tài)度，有利于使日本靠近我們……
中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，清政府以戰(zhàn)敗國(guó)的身份付給戰(zhàn)勝國(guó)日本2．3億兩白銀作為戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，這相當(dāng)于當(dāng)時(shí)清朝國(guó)庫(kù)3年的財(cái)政收入。靠這筆錢日本大力發(fā)展了重工業(yè)、軍火工業(yè)和教育事業(yè)。然而，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，飽受侵略戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的中國(guó)卻沒(méi)有得到日本應(yīng)有和及時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。此后，由于時(shí)事變換，最終中國(guó)放棄了對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求。回顧這段歷史，不能不引起世人的深刻思考和感嘆。
1945年由中、美、英三國(guó)發(fā)布的《波茨坦公告》中，第一次明確了日本賠償?shù)脑瓌t，日本可以保留維持其經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的工業(yè)設(shè)備和實(shí)物，其余的可以用來(lái)賠償。戰(zhàn)后初期，美國(guó)對(duì)于日本賠償?shù)膽B(tài)度還相當(dāng)積極，后來(lái)稍有動(dòng)搖，但還是于1947年4月4日采取單獨(dú)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)了“先期拆遷”。可是隨著美、蘇對(duì)立日益尖銳，再加上中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)順利進(jìn)展，美國(guó)的外交政策就有了根本性的轉(zhuǎn)變。在遠(yuǎn)東方面，美國(guó)亟盼建立一個(gè)反蘇反共的基地，而環(huán)顧全球，只有在它控制下的日本最符合這個(gè)條件。于是扶持日本、抵賴賠償，就成為美國(guó)的基本方針。
據(jù)國(guó)民黨行政院賠償委員會(huì)的估計(jì)，中國(guó)戰(zhàn)時(shí)損失按當(dāng)時(shí)價(jià)格計(jì)算，不下620億美元。國(guó)民黨政府派出的中國(guó)首席代表吳半農(nóng)多次嚴(yán)正交涉。但美國(guó)一意孤行，不予理會(huì)。中方得到消息后，立即派專家拆卸設(shè)備。美國(guó)政府頒發(fā)臨時(shí)指令，取消“先期拆遷”計(jì)劃。本來(lái)，按照1946年3月美國(guó)政府所制定的“臨時(shí)賠償方案”，“先期拆遷”計(jì)劃將提日本工業(yè)設(shè)備實(shí)物的30％作為直接受日本侵略國(guó)家的賠償物資，其中中國(guó)可得15％。但是，隨著時(shí)局的變化，美國(guó)為自己狹隘的戰(zhàn)略所考慮，對(duì)這個(gè)30％的賠償范圍一減再減。最后中國(guó)只得到了微不足道的一部分。這期間國(guó)民黨政府派出的中國(guó)首席代表吳半農(nóng)多次嚴(yán)正交涉。但美國(guó)一意孤行，不予理會(huì)。
中國(guó)戰(zhàn)時(shí)損失，據(jù)國(guó)民黨行政院賠償委員會(huì)的估計(jì)，按當(dāng)時(shí)價(jià)格計(jì)算，不下620億美元，而中國(guó)分得的賠償物資才約值2250萬(wàn)美元，只占萬(wàn)分之三。中國(guó)分得的賠償物資中，最大、最新、最完整、最切合需要的成套設(shè)備首推吳港“11－5－5”海軍兵工廠的1．5萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備一套；其次是同廠的200噸碼頭式起重機(jī)一具。中方得到通知后，立即派了幾位專家前往拆遷。就在這兩套設(shè)備拆卸時(shí)，美國(guó)政府于1949年5月13日向盟總頒發(fā)臨時(shí)指令，取消了“先期拆遷”計(jì)劃的執(zhí)行，停止了日本對(duì)各盟國(guó)的賠償。至此，戰(zhàn)后對(duì)日索賠的事宜實(shí)際上已被美國(guó)腰斬。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之初，作為當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府首腦的蔣介石，也曾有過(guò)對(duì)日索賠的打算。外交家出身的日本老官僚吉田茂玩了一個(gè)陰謀，目的是迫使臺(tái)灣當(dāng)局在談判中作出讓步，放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。臺(tái)灣與日本和約談判正式開始。談判幾經(jīng)周折，臺(tái)灣當(dāng)局多次妥協(xié)讓步。1949年下半年，美英協(xié)調(diào)策劃單獨(dú)對(duì)日媾和。此時(shí)，中國(guó)的局勢(shì)發(fā)生了根本性的變化:人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利，國(guó)民黨政權(quán)土崩瓦解。12月底，國(guó)民黨當(dāng)局全部撤到了臺(tái)灣。至1950年4月，印度、英國(guó)、印尼等國(guó)家承認(rèn)了新中國(guó)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)加緊了單獨(dú)對(duì)日媾和的工作。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之初，作為當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府首腦的蔣介石，也曾有過(guò)對(duì)日索賠的打算。
此時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局為得到美國(guó)的支持和幫助，在日本賠償問(wèn)題上一改原來(lái)的積極立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而�？疵绹�(guó)的臉色行事，對(duì)美國(guó)對(duì)日和約七原則和備忘錄采取“無(wú)可奈何”的態(tài)度———關(guān)于賠償問(wèn)題，臺(tái)灣當(dāng)局表示可酌情核減或全部放棄。國(guó)民黨對(duì)日索賠態(tài)度的轉(zhuǎn)變，其中重要的原因之一還在于蔣介石堅(jiān)持反共而對(duì)日本反共政府采取的所謂寬大、不進(jìn)行報(bào)復(fù)的政策，以實(shí)現(xiàn)它以中國(guó)合法政府的身份參加對(duì)日和約的簽字。因?yàn)槿毡驹诖饲巴{說(shuō)，要與中華人民共和國(guó)談判，簽訂雙邊條約。其實(shí)，這是外交家出身的日本老官僚吉田茂玩的一個(gè)陰謀，目的是迫使臺(tái)灣當(dāng)局在談判中作出讓步，放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，與日本媾和。
1952年2月17日，臺(tái)灣與日本和約談判正式開始。談判幾經(jīng)周折，臺(tái)灣當(dāng)局多次妥協(xié)讓步，綜觀整個(gè)簽約過(guò)程，臺(tái)灣當(dāng)局為求得一個(gè)所謂“中國(guó)合法政府”代表的形象，處處委曲求全，步步退讓，為一黨一派之私利出賣民族大義，在戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)葘?shí)質(zhì)問(wèn)題上徹底放棄，令每個(gè)正直的華夏子孫羞愧。
60年代前期，中日交往實(shí)際上進(jìn)入了半官半民階段，恢復(fù)日中邦交已為期不遠(yuǎn)。但恢復(fù)邦交，必然要對(duì)戰(zhàn)后日本賠償問(wèn)題作出決定。隨著邦交正�；瘯r(shí)機(jī)的成熟，戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題又一次擺在中日兩國(guó)政府的面前。中國(guó)政府放棄1200億美元國(guó)家間的賠償要求。1952年4月27日，臺(tái)灣當(dāng)局與日本簽訂所謂的“日華條約”，雙方宣布“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，建立所謂的“外交關(guān)系”，對(duì)此中華人民共和國(guó)政府給予了強(qiáng)烈的譴責(zé)。
而此時(shí)，中國(guó)大陸與隔海相望的日本的關(guān)系還處于冰凍期。日本政府追隨美國(guó)采取敵視新中國(guó)的政策，為實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；O(shè)置了不少障礙。隨著民間貿(mào)易與文化交流的不斷發(fā)展，到60年代前期，中日交往實(shí)際上進(jìn)入了半官半民階段，恢復(fù)日中邦交已為期不遠(yuǎn)。但恢復(fù)邦交，必然要對(duì)戰(zhàn)后日本賠償問(wèn)題作出決定。在這一問(wèn)題上，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示了向前看的姿態(tài)。1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)恢復(fù)了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并立即將蔣介石的代表從聯(lián)合國(guó)的一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)。
70年代初，由于國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生變化，美國(guó)外交政策實(shí)施了兩項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變:一是美國(guó)承認(rèn)中國(guó)并對(duì)建立外交關(guān)系進(jìn)行談判；二是征收10％的進(jìn)口稅，主要目的是打擊日本，同時(shí)停止美元和黃金的兌換。這兩項(xiàng)與日本關(guān)系極為密切的政策出臺(tái)，美國(guó)人事先卻沒(méi)有打個(gè)招呼，而是以一種突然襲擊的方式，狠狠打擊了精神上毫無(wú)準(zhǔn)備的日本。這一切大大刺激了日本政界。他們不能不反躬自問(wèn)，對(duì)華政策上緊跟美國(guó)是否做錯(cuò)了。不久，不得人心的佐藤政權(quán)垮臺(tái)，田中角榮出任內(nèi)閣總理大臣。田中就職后立即宣布把日中邦交正�；鳛樽约旱氖滓蝿�(wù)。隨著邦交正�；瘯r(shí)機(jī)的成熟，戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題又一次擺在中日兩國(guó)政府的面前。在田中訪華之前，他曾表示，如果對(duì)方提出賠償，只要數(shù)額適當(dāng)，他打算賠！
1972年7月以后，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)與日本邦交正�；M(jìn)行積極的準(zhǔn)備，周恩來(lái)總理就放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題作了下述指示:
第一，中日邦交恢復(fù)以前，臺(tái)灣的蔣介石已經(jīng)先于我們放棄了賠償要求，共產(chǎn)黨的肚量不能比蔣介石還小。
第二，日本為了與我國(guó)恢復(fù)邦交，必須與臺(tái)灣斷交。中央關(guān)于日本與臺(tái)灣的關(guān)系，在賠償問(wèn)題上采取寬容態(tài)度，有利于使日本靠近我們。
第三，如果要求日本對(duì)華賠償，其負(fù)擔(dān)最終將落在廣大日本人民頭上，這樣，為了支付對(duì)中國(guó)的賠償，他們將長(zhǎng)期被迫過(guò)著艱難的生活。這不符合中央提出的與日本人民友好下去的愿望。周總理的態(tài)度體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的博大襟懷，也代表了一個(gè)泱泱大國(guó)的寬容大度和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。
1978年8月12日，在北京發(fā)表了《日中共同聲明》，中日兩國(guó)簽訂了《日中和平友好條約》，同年10月23日生效。二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)從德國(guó)獲得120億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償；猶太人從德國(guó)獲得600億美元的賠償。而中國(guó)政府從中日人民世代友好的愿望和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，放棄了賠償要求。必須指出的是，中國(guó)政府雖然放棄了對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求，即放棄了1200億美元國(guó)家間的賠償要求，但是，就日本軍國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的賠償要求———1800億美元的國(guó)民賠償要求，中國(guó)政府在任何場(chǎng)合都沒(méi)有宣布予以放棄。這種對(duì)受害賠償要求的保留，給我們留下了一個(gè)符合國(guó)際法的向日本提出受害賠償?shù)臋C(jī)會(huì)。
