海南異地高考時間未定 家長憂引發(fā)“高考移民潮”
2012-09-07 10:29:41南國都市報
“異地高考”近日成媒介熱詞，連續(xù)數(shù)年設(shè)定門檻防堵“高考移民”的海南，面對新的變革，會有哪些動作？6日，記者從教育部門獲悉，我省目前正在研討相關(guān)方案。省考試局負責人稱，高考變革涉及諸多部門，我省將根據(jù)教育部出臺的異地高考具體方案以及實施要求等，通過調(diào)研后制定符合我省實際情況的高考方案，至于何時實行異地高考仍待定�？梢钥隙ǖ氖牵沂〉母呖紙竺麠l件將有變化。
隨著海南經(jīng)濟社會發(fā)展和國際旅游島建設(shè)日益升溫，來瓊經(jīng)商、務(wù)工人員逐年增多，其隨遷子女來瓊就讀的人數(shù)日漸增長，他們具有在海南就地參加高考的強烈愿望�；诤Ｄ系膶嶋H情況，異地高考的開放尺度該有多大？這一話題引起各界熱議。
省人大代表：進一步放開對報考本科第二批次的戶籍限制
海南省人大代表、海口經(jīng)濟學院董事長曹成杰認為，要以開放包容的心態(tài)，研究破解“異地高考”難題。
目前，不少外來務(wù)工人員的子女從小就在海南接受教育，但因戶籍原因，大多數(shù)孩子不得不在初中時離開父母轉(zhuǎn)學回老家。
“孩子高中時期不能在海南學習并參加高考，這對他們來說并不公平，不僅給他們的心靈帶來了傷疼，也使其父母感到無奈和困惑，對企業(yè)的員工隊伍穩(wěn)定也產(chǎn)生一定影響。”曹成杰認為，目前，全國高�？傮w報考人數(shù)呈現(xiàn)逐年萎縮的態(tài)勢，部分高校生源短缺已是不爭的事實。如能放開“異地高考”勢必將改善我省高校結(jié)構(gòu)，壯大招生規(guī)模，對支撐高校發(fā)展將有助力。在目前情況下，海南省要借鑒其他省份的經(jīng)驗，大膽探索和積極尋求破解路徑。
放開“異地高考”是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。有不少人擔心“異地高考”會引發(fā)“高考移民”現(xiàn)象的風險。曹成杰認為，只要各級政府堅持“以人為本”的理念，真正關(guān)注民生問題，察民情，解民憂，深入調(diào)查研究，做好頂層制度設(shè)計，海南在放開“異地高考”上有所作為。
他建議，政府主管部門立即組織人員協(xié)同相關(guān)部門展開調(diào)查，摸清情況。根據(jù)先易后難，有序可控漸進之策，制定分步實施的策略。
“在繼續(xù)放開對報考本科第三批次和高職(�？�)學校的考生戶籍限制基礎(chǔ)上，進一步放開對報考本科第二批次的戶籍限制。”曹成杰說，要全面放開對報考海南省高職(專科)學校自主招生的“三校生”的戶籍限制。在一定的條件下，讓戶籍在外省的考生可在海南省內(nèi)學籍所在地參加高職(�？�)學校自主招生的報名和錄取。同時，逐步讓戶口在外省、但在海南省內(nèi)高中就讀的往屆高中畢業(yè)生，持海南省的高中畢業(yè)證，也可在海南省內(nèi)學籍所在地參加本科第二批次及以下批次(含本科第二批次)的報名和錄取。
來瓊務(wù)工人員：渴望子女在海南讀書并參加高考
“我們?nèi)胰藨艨谠诮�，我從小學開始在海南讀書，高中畢業(yè)后能在海南參加高考嗎？”今年讀初三的黃同學說，他的父母于10年前來海南創(chuàng)業(yè)，在�？谫I了房，只是戶口沒有遷過來。他即將初中畢業(yè)了，正在為到哪上高中而發(fā)愁。根據(jù)海南現(xiàn)在的高考政策，不接受外地戶籍學生報名高考，外來務(wù)工人員子女雖然可以在海南參加中考，但如果在海南本地高中上學，要先簽協(xié)議承諾不在海南參加高考。最近經(jīng)常在報紙上看到全國異地高考即將破冰的消息，全家人都在期盼異地高考方案能早點出臺，明確哪些學生具有異地高考的資格。
朱女士的兒子今年才上小學六年級，全家人就開始操心孩子到哪讀初中有利于高考的問題。朱女士說，她和丈夫在海南工作了8年，但戶口依然留在武漢老家。
如果不能在海南參加高考的話，馬上就要安排兒子回武漢老家讀初中了，因為兩地的教材不一樣，如果回去的太晚，與當?shù)氐膶W生同臺比拼，肯定不占優(yōu)勢。但武漢老家已經(jīng)沒有很近的親戚。孩子的年齡又小，需要親人的照顧。如果實在沒辦法，她就要放下手頭的工作，專門回武漢老家陪孩子讀書。
程先生對能否實現(xiàn)隨遷子女異地高考的政策更是有話要說，原來，程先生在海南工作10多年了，由于孩子在老家沒有更合適的親屬照管，孩子從3歲就帶在身邊一起來海口生活。早在2002年，為了孩子能上學，通過朋友當年的“購房落戶”指標將孩子戶口遷到�？诹恕：⒆訌挠變簣@一直到今年上高中都是在�？谧x書，就是因父母的戶口沒有遷移過來，為將來高考問題一家人焦慮了這么多年。程先生說，自己在�？诠ぷ鳎吭露颊＠U納個人所得稅、還有社保。如今，已在�？谫I房定居了，如果按海南現(xiàn)行的高考政策(考生本人有海南戶口，監(jiān)護人沒有海南戶口的，限制其考生只能報三本及高職科學校)，這種情況難道說屬于“高考移民”？因為這類外來務(wù)工人員子女與海南本地戶籍子女從小就在同樣的教學環(huán)境和水平下成長的，況且是通過當年政府臨時地方政策合法落戶的，是合法公民，可到了高考就限制了，這怎么說也讓人想不通。
本地戶籍考生家長：要警惕“高考移民”
隨遷子女異地高考的改革是否會沖擊本地戶籍考生的利益？這是本地考生及家長們極為關(guān)注的問題。
海口居民林先生說，異地高考能解決外省來瓊務(wù)工人員子女升學的問題，可是對于本省戶籍的考生來說，有可能面臨大學指標被擠占的風險，政策放開之后，該如何保障本省戶籍考生的利益呢？異地高考是否會引發(fā)新一輪“高考移民”風暴呢？“滿足哪些條件的學生可以異地參加高考？這些條件的設(shè)置依據(jù)是什么？最好都說得明明白白。”
“海南教育水平相較于全國來說還是比較薄弱的，如果異地高考尺度把握不好，本地學子考取重點大學的機會難免受到影響。”�？谑忻耜愊壬粺o擔心的說，每所大學的分省招生指標是有限的，如果外省戶籍的學生在海南高考的話，肯定會擠占高校分到我省的錄取指標。他建議我省在制訂異地高考方案時，對家長在海南居住和工作的時間、對考生在海南求學的時間都作出限定。同時，教育部門要完善和嚴格執(zhí)行學籍管理制度，杜絕虛假轉(zhuǎn)學空掛學籍，盡量讓外省戶籍考生和海南本地考生處于同一起跑線上，盡可能地避免“高考移民”。
在海口教育戰(zhàn)線工作的趙先生認為，異地高考對外來務(wù)工人員子女來說是一種人性化的關(guān)懷，如果考生回戶籍地考試，會面臨各省市教材不一、高考試卷不統(tǒng)一等難題。但現(xiàn)在流動人口數(shù)量太多，究竟什么人能夠符合規(guī)定是最受關(guān)注的。所以在制定異地高考方案時，最重要的還是協(xié)調(diào)好進城務(wù)工子女和本地戶籍考生的利益，在二者之間尋找到一個平衡點。
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