多省市高校學(xué)費(fèi)上調(diào) 助學(xué)貸款“僧多粥少”

　　近日，江蘇、貴州、浙江、山東、寧夏等多個省區(qū)市陸續(xù)發(fā)布了普通高校學(xué)費(fèi)上調(diào)通知，部分省區(qū)平均漲幅甚至達(dá)到了50%。那么，湊不夠?qū)W費(fèi)上大學(xué)的學(xué)生怎么辦？

　　河南的張小琰(化名)曾經(jīng)歷過這樣的事。3年前，她考入西北某二本高校，由于家中父母要供養(yǎng)3個子女上學(xué)，雖然快開學(xué)了，但學(xué)費(fèi)卻依然沒有著落。

　　她向?qū)W校申請了高校國家助學(xué)貸款，銀行每年替她先行向?qū)W校支付5000元的學(xué)費(fèi)，這筆錢她須在畢業(yè)6年內(nèi)還清。

　　公開資料顯示，高校國家助學(xué)貸款是由銀行、教育行政部門與高校共同操作，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的銀行貸款。這屬于信用貸款，不需辦理貸款擔(dān)�；虻盅�，但須承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　申請的過程并不輕松，張小琰回憶，當(dāng)時系里只有兩個名額，沒有拿到名額的學(xué)生也無法申請。

　　與在河南某獨(dú)立學(xué)院就讀的小樂(化名)相比，張小琰無疑是幸運(yùn)的。小樂告訴筆者，他所在的班級共有31個人，有18人申請國家助學(xué)金和國家助學(xué)貸款，但是這兩項(xiàng)加起來只有8個名額，“僧多粥少”。

　　相比國家助學(xué)貸款，國家助學(xué)金是由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生的助學(xué)金。資助具體標(biāo)準(zhǔn)在每人每年1000元～3000元范圍內(nèi)確定，分為2至3檔。

　　小樂說：“村、鄉(xiāng)、縣三級的證明辦起來很繁瑣也很困難，拿到助學(xué)金和貸款已經(jīng)是開學(xué)后很久了，對于繳不起學(xué)費(fèi)的學(xué)生來說，已經(jīng)太遲了。”

　　由于學(xué)校名額有限，為了覆蓋到更多的學(xué)生，老師只好規(guī)定，國家助學(xué)金和助學(xué)貸款不能同時申請，這對一些家庭貧困的學(xué)生來說，只申請到一項(xiàng)，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　就讀于東北某重點(diǎn)高校的孫恒(化名)向記者表示，他當(dāng)年申請國家助學(xué)貸款時系里面有20多個名額，基本上每年都會有富余。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，我國宏觀財(cái)政上高等教育經(jīng)費(fèi)使用需要更加合理，過去是大學(xué)多，小學(xué)少；現(xiàn)在是重點(diǎn)學(xué)校很多，一般院校很少，可能因此造成了不平衡。不過，目前的生源地信用助學(xué)貸款就不涉及學(xué)校的名額問題。

　　為切實(shí)保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部規(guī)定各全日制普通高等學(xué)校必須建立“綠色通道”制度，即對被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續(xù)。入校后，學(xué)校再核實(shí)其家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，采取不同措施給予資助。

　　針對新一輪的高校“漲學(xué)費(fèi)”，多個省份也出臺了新舉措，幫助可能湊不夠?qū)W費(fèi)的大學(xué)生。

　　山東省教育廳財(cái)務(wù)處副處長孫樂曾在接受媒體采訪時表示，為了配合這次“漲學(xué)費(fèi)”，山東省將增設(shè)政府勵志獎學(xué)金，財(cái)政每年會安排專項(xiàng)資金5000萬元，用于資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困生1萬名。同時還將要求高校每年從事業(yè)收入中足額提取5%，專項(xiàng)用于困難學(xué)生的資助工作，并足額發(fā)放到位。

　　寧夏回族自治區(qū)教育廳也聲稱，此次調(diào)整方案提出后，會對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中的5%～10%特困生進(jìn)行減免學(xué)費(fèi)。

　　江蘇省教育廳副廳長倪道潛則公開承諾，高校一旦調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，必須將增收的學(xué)費(fèi)按規(guī)定比例，足額、及時提取后全部用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。

　　儲朝暉認(rèn)為，這部分錢是否會補(bǔ)貼到貧困生需要看學(xué)校實(shí)際的情況，但在學(xué)費(fèi)上漲的基礎(chǔ)上，要切實(shí)解決好學(xué)校內(nèi)部的管理和各方面的制度等問題，盡可能地減少浪費(fèi)。此外，政府的宏觀投資應(yīng)該更加公平更加合理，不僅僅投入到少數(shù)的學(xué)校，更多普通的學(xué)校也要適當(dāng)?shù)赝度虢?jīng)費(fèi)。

　　當(dāng)然，這個問題不能只靠國家政策的努力，也需要社會力量的關(guān)注。

　　2013年，李玉玨(化名)考入北京某重點(diǎn)高校，由于祖母身患癌癥需要治療，家里花光了所有的積蓄，連房子都賣掉了。讓他慶幸的是，在當(dāng)?shù)厥姓�府和企業(yè)家協(xié)會的牽頭下，一位好心的企業(yè)家全額承擔(dān)了他四年的學(xué)費(fèi)。

　　中國青少年發(fā)展基金會2006年發(fā)布的《中國貧困高考生調(diào)查報(bào)告》顯示，當(dāng)年有6成貧困高考生湊不齊學(xué)費(fèi)，12.7%的貧困生因交不起學(xué)費(fèi)可能放棄大學(xué)。這一報(bào)告曾引起社會廣泛關(guān)注，近年來，社會力量對貧困大學(xué)生的幫扶力度也越來越大了。