分析稱(chēng)大學(xué)985、211高校概念或逐步淡化

　　教育部澄清：

　　“985”“211”并未廢除

　　近日有消息稱(chēng)，教育部已經(jīng)廢除高校“985工程”以及“211工程”，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。教育部13日晚在官方微博“微言教育”上發(fā)布消息稱(chēng)，“211工程”“985工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目有效推動(dòng)了我國(guó)高等教育整體水平的提升，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。

　　教育部表示，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是加快我國(guó)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策。國(guó)家先后實(shí)施了“211工程”“985工程”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)項(xiàng)目，有效推動(dòng)了我國(guó)高等教育整體水平的提升。今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持中國(guó)特色，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出績(jī)效原則，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，避免重復(fù)交叉，提高集成效益，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。據(jù)新華社

　　淡化

　　“985”“211”

　　受訪高校表示，今年教育部未發(fā)過(guò)“985工程”“211工程”項(xiàng)目申報(bào)文件，未提醒各高校申報(bào)新項(xiàng)目。教育部部長(zhǎng)袁貴仁早就表示，“985”“211”已關(guān)上大門(mén)。

　　消除

　　高校等級(jí)感

　　有關(guān)高校負(fù)責(zé)人分析，這兩個(gè)工程人為地給高校劃分了等級(jí)，造成負(fù)面影響。教育部或改變對(duì)高校學(xué)科建設(shè)管理的模式，不人為給高校分等級(jí)，鼓勵(lì)各校提升學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵。

　　“985工程”

　　■我國(guó)政府為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的高等教育建設(shè)工程

　　■1999年啟動(dòng)

　　■希望整體提升入圍高校辦學(xué)實(shí)力

　　資金來(lái)源

　　中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金

　　地方政府共建資金

　　學(xué)校主管部門(mén)共建資金

　　學(xué)校自籌資金

　　學(xué)校名單(39所)

　　清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、中山大學(xué)等

　　“211工程”

　　■面向21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程

　　■1995年正式啟動(dòng)

　　■側(cè)重以學(xué)科為重點(diǎn)支持

　　資金來(lái)源

　　所需建設(shè)資金，采取國(guó)家、部門(mén)、地方和高等學(xué)校共同籌集的方式解決

　　學(xué)校名單(112所)

　　清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)等

　　“現(xiàn)在國(guó)家把‘985工程’‘211工程’取消了，取消后是按幾個(gè)要素法綜合考慮給學(xué)校分配績(jī)效的……”近日，中南大學(xué)[微博]校長(zhǎng)張堯?qū)W在該校2014年科技工作會(huì)議上的這段講話引起軒然大波：作為中國(guó)高校“身份象征”的“985”和“211”要廢除了，是真是假？

　　昨天，成都商報(bào)采訪我省內(nèi)多所部屬院校，他們均表示未接到相關(guān)通知。不過(guò)他們提到，很多跡象表明，“211”和“985”的概念有淡化趨勢(shì)，教育部或改變對(duì)高校學(xué)科建設(shè)管理的模式，不人為給高校分等級(jí)，鼓勵(lì)各校提升學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵。

　　有淡化趨勢(shì)

　　受訪高校：今年未提醒申報(bào)新項(xiàng)目

　　“目前，我們尚未收到教育部官方有關(guān)廢止‘985工程’‘211工程’的文件。”我省兩所部屬高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示，但他們同時(shí)說(shuō)，網(wǎng)上對(duì)該事件掀起熱議，他們?nèi)��?nèi)也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。種種跡象表明，教育部將改革對(duì)高校學(xué)科建設(shè)的管理模式，“985”和“211”的概念有淡化趨勢(shì)。

　　省內(nèi)一所“211”高校相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，去年年初該校完成了“211工程”第三期的結(jié)題和驗(yàn)收。正常來(lái)講，去年年底該啟動(dòng)第四期，“但現(xiàn)在快一年了，也沒(méi)有動(dòng)，處于待命狀態(tài)。”另一所高校則表示，未完成的項(xiàng)目款項(xiàng)還沒(méi)停止撥付，但結(jié)題了的項(xiàng)目就沒(méi)有經(jīng)費(fèi)了。今年教育部也未發(fā)過(guò)“985工程”“211工程”項(xiàng)目申報(bào)的文件，未提醒各高校申報(bào)新項(xiàng)目。

　　圈內(nèi)人對(duì)目前的狀態(tài)還是“有心理準(zhǔn)備”。早在2011年3月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)時(shí)就表示，“985”“211”已關(guān)上大門(mén)，不會(huì)再有新的學(xué)校加入。據(jù)川內(nèi)高校透露，教育部在內(nèi)部調(diào)研和一些傳達(dá)會(huì)議上，多次提到“要改革高校管理方式和經(jīng)費(fèi)投入模式”，而近來(lái)陸續(xù)整治的幾起科研腐敗案也釋放出類(lèi)似信號(hào)。

　　“種種跡象表明，高校學(xué)科建設(shè)管理模式將有變化，‘985’和‘211’的概念可能逐步淡化。”受訪高校表示。

　　為何會(huì)淡化

　　分析：試圖消除人為給高校劃等級(jí)

　　“211工程”是面向21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程，1995年正式啟動(dòng)；“985工程”則是我國(guó)政府為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的高等教育建設(shè)工程，1999年啟動(dòng)。這兩個(gè)工程都是按“期”實(shí)施，按照項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)。以“211”為例，每期4~5年時(shí)間，高校首先要結(jié)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科申報(bào)項(xiàng)目，專(zhuān)家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后立項(xiàng)撥款，再進(jìn)行建設(shè)，最后是驗(yàn)收。

　　“985工程”和“211工程”曾對(duì)我國(guó)高校發(fā)展、學(xué)科建設(shè)水平產(chǎn)生過(guò)積極影響，現(xiàn)在為何要淡化它們？

　　對(duì)此，省內(nèi)一所“211”高校學(xué)科發(fā)展負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，因?yàn)檫@兩個(gè)工程人為地給高校劃分了等級(jí)，但學(xué)術(shù)應(yīng)該是自由而平等的，劃了等級(jí)當(dāng)然會(huì)造成負(fù)面影響，這種影響已滲透到各方面。比如，一些用人單位要求求職者必須是“985”和“211”高校的學(xué)生，甚至國(guó)外高校來(lái)跟國(guó)內(nèi)高校談合作，也要看對(duì)方是否有“985”和“211”的“牌子”。

　　“這兩塊‘牌子’帶給學(xué)校的社會(huì)效益已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)它提供的經(jīng)費(fèi)本身。”該負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，只要有了這塊“牌子”，哪怕該校的某專(zhuān)業(yè)算不上好，該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生走出去，大家還是認(rèn)可。但如果沒(méi)有“牌子”撐腰，從學(xué)校到學(xué)生，就會(huì)喪失很多機(jī)會(huì)和支持。因此，教育部正試圖消除這種“等級(jí)感”。

　　改革走向

　　推出“2011計(jì)劃”鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新

　　盡管圈內(nèi)已看到淡化“985”和“211”的趨勢(shì)，但他們一致認(rèn)為：國(guó)家對(duì)于高校學(xué)科建設(shè)的支持不會(huì)停止，只會(huì)更加加強(qiáng)。那么問(wèn)題就在于，未來(lái)在科研經(jīng)費(fèi)的撥付上，如何衡量、管理和考評(píng)各大高校？

　　有高校就提出，希望國(guó)家將“985”和“211”等類(lèi)似高校建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為日常撥款，由高校自行統(tǒng)籌劃分，算是政府在高校撥款改革上放權(quán)給高校的嘗試。同時(shí)，教育部早就推出“2011計(jì)劃”，大力提倡高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、地方政府合作，協(xié)同創(chuàng)新。為此，各高校在科研項(xiàng)目申報(bào)上也開(kāi)始轉(zhuǎn)向協(xié)同創(chuàng)新，尋求更多可以孵化或推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的務(wù)實(shí)項(xiàng)目。

　　在省內(nèi)一所以理工科見(jiàn)長(zhǎng)的部屬高校教師看來(lái)，未來(lái)注重學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展，在每次教育部學(xué)科評(píng)估中領(lǐng)先的高校和專(zhuān)業(yè)，會(huì)更受青睞，或許每過(guò)一輪評(píng)估，才給撥經(jīng)費(fèi)，“以前會(huì)貪大求全，要求高校是‘航空母艦’，但未來(lái)或注重內(nèi)涵和方向，不是越多越好，而是要‘精’和‘好’，才會(huì)得到更多投入”，所以目前規(guī)模較小的高�？赡軙�(huì)在下一輪變革中異軍突起。

　　另有高校教師認(rèn)為，如果廢止“985”和“211”，會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生一定影響，但卻會(huì)促使高校改革目前的科研體制，提升科研經(jīng)費(fèi)的使用率和透明度。