2018年江西全面推進(jìn)高考綜合改革

　　作為民生熱點(diǎn)，教育的一舉一動(dòng)都格外牽動(dòng)人心。1月20日，據(jù)悉，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，江西省近日出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施方案，從學(xué)前教育到高等教育，推出一攬子舉措，只為補(bǔ)齊江西省教育發(fā)展短板，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。

　　其中，實(shí)施方案明確，2017年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2018年全面推進(jìn)高考綜合改革。從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始，實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

　　學(xué)前教育到2020年全省新建公辦幼兒園1000所

　　根據(jù)實(shí)施方案，江西省將進(jìn)一步完善學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)覆蓋體系和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足適齡幼兒入園需求，解決“入園難”問題。到2020年，全省新建公辦幼兒園1000所，新增農(nóng)村學(xué)校附設(shè)幼兒園1000所，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒人數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到80%。

　　按照要求，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行舊城改造和新區(qū)開發(fā)新建住宅區(qū)要按規(guī)定配套建設(shè)公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位所辦幼兒園面向社會(huì)招生，提供普惠性服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的公辦中小學(xué)附設(shè)幼兒園剝離為獨(dú)立建制的公辦幼兒園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園；新建、改擴(kuò)建城區(qū)幼兒園，城區(qū)按每3萬人口布點(diǎn)1所公辦幼兒園；加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，將幼兒園與新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，合理利用村小校舍資源，發(fā)展村小附設(shè)幼兒園。根據(jù)實(shí)際需求改善教學(xué)點(diǎn)校舍條件，舉辦附設(shè)幼兒班；支持村集體利用公共資源建設(shè)幼兒園，人口集中的大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，著力保障農(nóng)村兒童入園需求。制定和落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　義務(wù)教育2018年基本消除66人以上超大班額

　　建立義務(wù)教育學(xué)校動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)村教師隊(duì)伍總體水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的差距。到2018年，全省所有縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。到2020年，全省建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校8000所，在城區(qū)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校1000所，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%。

　　江西省將合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。經(jīng)費(fèi)投入向教學(xué)點(diǎn)傾斜，不足100人的教學(xué)點(diǎn)按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)寄宿制學(xué)校。加快新建、改擴(kuò)建學(xué)生宿舍和食堂，實(shí)現(xiàn)“一人一床位”，消除“大通鋪”現(xiàn)象，滿足室內(nèi)就餐需求。適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校補(bǔ)助水平，在落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上，按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，提高寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。

　　深化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校改革，推進(jìn)名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、教育聯(lián)盟、校際聯(lián)盟等改革，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。制定消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，2018年基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額。另外，繼續(xù)實(shí)施好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，擴(kuò)大江西營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)范圍，從2017年春季學(xué)期起，為集中連片特困縣、國(guó)家貧困縣的農(nóng)村學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

　　高中教育明秋入學(xué)高一學(xué)生實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度

　　實(shí)施方案明確提出，落實(shí)《江西省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，2017年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2018年全面推進(jìn)高考綜合改革。從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始，實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。適應(yīng)高考改革要求，深化普通高中課程改革，大力推進(jìn)“選課制”“走班制”。建立普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，鼓勵(lì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)意識(shí)、職業(yè)能力培養(yǎng)。推進(jìn)普通高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，引導(dǎo)高校與普通高中聯(lián)合育人，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要。到2020年，重點(diǎn)推動(dòng)100所普通高中探索辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式和管理方式改革，促進(jìn)學(xué)校特色化、差異化發(fā)展。

　　落實(shí)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國(guó)家資助政策。按照精準(zhǔn)資助、動(dòng)態(tài)管理的原則，逐步分類推進(jìn)中職教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)給予助學(xué)金補(bǔ)助。支持集中連片特困地區(qū)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難初中畢業(yè)生，到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)接受中職教育。

　　高等教育減少社會(huì)需求少、就業(yè)狀況差的專業(yè)

　　深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。推進(jìn)特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提升江西高等教育競(jìng)爭(zhēng)力。在落實(shí)好國(guó)家面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織實(shí)施好省屬高校面向原中央蘇區(qū)扶貧招生計(jì)劃，擴(kuò)大江西學(xué)生公平接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。

　　建設(shè)特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)。推動(dòng)高校結(jié)合自身實(shí)際，合理選擇特色高水平大學(xué)建設(shè)路徑，科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn)。支持擁有多個(gè)學(xué)科在全國(guó)有較大影響、達(dá)到一流水平的高校進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流大學(xué)行列，支持擁有若干個(gè)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先學(xué)科的高校進(jìn)入國(guó)內(nèi)同類大學(xué)前列，支持擁有多個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的高校成為國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用型高校。

　　加快2000年以來江西省新建本科院校建設(shè)，充分發(fā)揮10所轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)本科高校的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)一批新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出“地方性、應(yīng)用型”，培養(yǎng)大批當(dāng)?shù)剡m用人才，服務(wù)贛江新區(qū)、贛南蘇區(qū)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，減少社會(huì)需求少、就業(yè)狀況差的專業(yè)，增加行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)急需的緊缺專業(yè)。

　　職業(yè)教育培養(yǎng)大工匠打造多個(gè)高等職業(yè)教育核心發(fā)展區(qū)

　　今后幾年，江西省還將大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程和職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為培養(yǎng)大工匠打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，整合中等職業(yè)教育資源，通過撤銷、合并、劃轉(zhuǎn)等措施，重點(diǎn)建設(shè)300所以內(nèi)達(dá)標(biāo)中等職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校“雙證互通”。整合高等職業(yè)教育資源，重點(diǎn)打造贛北區(qū)、贛中南區(qū)、贛西區(qū)高等職業(yè)教育核心發(fā)展區(qū)。研究制定普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見，引導(dǎo)普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升“123工程”，即重點(diǎn)建設(shè)10所高水平現(xiàn)代化中等職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)200名專業(yè)技術(shù)技能名師，打造30個(gè)特色專業(yè)群。實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)20所高水平高職院校、100個(gè)特色專業(yè)。實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，支持42所中等職業(yè)學(xué)校、4所高等職業(yè)院校和3所應(yīng)用型本科高校辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流，全面增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。在民族教育方面，將辦好內(nèi)地民族班，繼續(xù)支持內(nèi)地高中班辦學(xué)，選拔西藏、新疆優(yōu)秀初中畢業(yè)生到江西省接受高中階段優(yōu)質(zhì)教育，招生計(jì)劃向少數(shù)民族農(nóng)牧民子女傾斜。

　　人才保障確保一定比例骨干教師到村小和教學(xué)點(diǎn)任教

　　根據(jù)實(shí)施方案，江西省要打造高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“3132”的目標(biāo)，即：培育骨干教師3萬人，培育學(xué)科帶頭人1萬人，培育引進(jìn)高層次人才3000人，打造創(chuàng)新平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)200個(gè)。

　　補(bǔ)充學(xué)前教育師資隊(duì)伍。采取在地方事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)合理調(diào)配和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，逐步補(bǔ)足配齊農(nóng)村公辦幼兒園教師。加大定向培養(yǎng)和公開招聘幼兒教師力度，引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。辦好高等師范�？茖W(xué)校學(xué)前教育專業(yè)，為農(nóng)村學(xué)前教育培養(yǎng)更多合格教師。通過生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持解決好公辦幼兒園非在編教師、集體辦幼兒園教師工資待遇問題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村幼兒園工作的教師，在職務(wù)（職稱）評(píng)聘等方面給予傾斜。

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)試行江西師范大學(xué)本科師范生免費(fèi)教育。鼓勵(lì)地方政府與師范院校合作，免費(fèi)培養(yǎng)專科層次的鄉(xiāng)村教師。全面推行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，逐步推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，加大教師交流力度，優(yōu)先保障村小和教學(xué)點(diǎn)需求，確保一定比例的骨干教師到村小和教學(xué)點(diǎn)任教。鼓勵(lì)各地招募城鎮(zhèn)已退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。提高鄉(xiāng)村教師待遇，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼、連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年、表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，職稱評(píng)定時(shí)同等條件下優(yōu)先。省級(jí)每年對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿20年的在崗一線教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，各地要按規(guī)定對(duì)在村小和教學(xué)點(diǎn)任教滿10年、持續(xù)在村小和教學(xué)點(diǎn)工作的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。（金路遙 程夢(mèng)瑩）