中國學生“留學”中國 跨國高考移民事件調(diào)查

　　     新華網(wǎng)武漢１１月２０日電（“新華視點”記者周夢榕、李鵬翔）漢語說得比英語好、中文書寫異常流利、膚色與國人相同……近年來，國內(nèi)一些名牌高校的校園里相繼出現(xiàn)了這樣的“外國留學生”。隨著幾起涉及全國多個省份的跨境高考移民案的告破，一幅國內(nèi)高考生變身為“外國留學生”的“路線圖”浮出水面。 　  高考落榜生搖身一變成“外國留學生”     ２００５年１１月，武漢市公安局出入境管理處警官韓用彬在審核一名牌大學外國留學生李某資料時發(fā)現(xiàn)了多個疑點。他打開公安局國內(nèi)戶證網(wǎng)查找，結(jié)果在武漢市查到了與李某極為相似的戶籍資料。     韓用彬拿起電話，故意用武漢方言撥打李某的聯(lián)系電話�！澳闶悄膫�？”沒有防備的李某竟然脫口說出一句地道的武漢話。心中有底的韓用彬馬上改變腔調(diào)，通知李某到出入境管理處面談。面談中，當問到李某所在國的一些常識性問題時，李某支支吾吾答不上來，最后借口上廁所，偷偷溜走了。     隨后，武漢警方又發(fā)現(xiàn)了多名和李某情形類似、身份可疑的留學生。他們都具有國內(nèi)居民身份，卻持有外國護照，通過邊檢、高校資格審查后進入國內(nèi)名牌大學“留學”。     武漢警方把這個情況迅速上報公安部。北京、福建等地警方根據(jù)武漢提供的線索，也發(fā)現(xiàn)多起類似情況，而且不少人的居留許可證已經(jīng)簽發(fā)。于是，公安機關(guān)開始部署重點省份對所轄高校留學生情況進行全面摸底。     了解到的情況使人震驚，在北京、上海、廣東、江西、浙江等省市都發(fā)現(xiàn)了有組織、規(guī)�；�的跨國高考移民案。上百名國內(nèi)高考落榜生以“外國留學生”的身份，持偽造的護照和相關(guān)證件“曲線留學”進入內(nèi)地數(shù)所名牌大學。 　   一幅跨國高考移民“路線圖”     公安部門查明，在跨國高考移民中，中介機構(gòu)充當著至關(guān)重要的角色。這些中介機構(gòu)一手策劃和導演了整個流程。     ２００５年高考結(jié)束后，就有中介機構(gòu)放出消息：只要付２０萬元，就可以獲得一本外國護照，以外國留學生的名義輕松進入國內(nèi)名牌大學讀書。正為孩子成績不理想而一籌莫展的家長如獲至寶，紛紛給孩子報名。８月，福建省金福出入境服務中介公司將４０多名報名的學生集中到福州的一家酒店，進行為期一個月的培訓，內(nèi)容主要是菲律賓的日常用語、通關(guān)程序以及應對各種檢查的對策。例如，如果被問到英文為什么不好，要回答自己是在馬尼拉華人社區(qū)長大，讀的是華文學校。     培訓結(jié)束后，金福出入境服務中介公司收走了學生的中國護照，為他們辦理了赴菲律賓的團體旅游簽證。然后在中介的帶領(lǐng)下，學生們在馬尼拉一酒店住下，繼續(xù)學習和了解菲律賓當?shù)氐娘L土人情和衣著習慣。     一個月后，每個學生拿到了偽造的菲律賓護照。為了增加真實度，這些護照上有多個簽證記錄，蓋著往來泰國、菲律賓的驗訖章。２００５年１０月２２日至３１日間，４０多名學生在金福出入境服務中介公司安排下，持假護照陸續(xù)入境。     金福出入境服務中介公司憑著偽造的菲律賓高中文憑、學校成績單等證明文件，為這些學生分別聯(lián)系了幾所國內(nèi)高校。經(jīng)過簡單的申請手續(xù)，這批高考失利生成功進入武漢、北京等地的名牌高校“留學”。     一幅跨國高考移民“路線圖”就此繪出：“廣告宣傳——家長聯(lián)系——集中培訓——出境前往菲律賓——換持假證——申請?zhí)﹪�簽證——引帶入境——辦理入學手續(xù)——申請居留——拿到文憑”。路線圖可謂環(huán)環(huán)相扣、費盡心機。無獨有偶，武漢警方同時發(fā)現(xiàn)，有人以香港某教育基金公司、某出國事務服務中心名義，采取同樣手法，境內(nèi)外勾結(jié)，幫助中國學生持玻利維亞護照在我國高�！傲魧W”。     韓用彬說：“這些假洋學生境外身份的中文姓名或前加母姓、或是與原姓名極相似的組合。等‘留學’結(jié)束后，他們會要求在畢業(yè)證上改換成原來的真實姓名，以實現(xiàn)用真實姓名在國內(nèi)就業(yè)的目的�！� 　   高考移民為何不斷升級？     上名牌大學常被喻為千軍萬馬過獨木橋，競爭激烈。相對而言，留學的門檻就要低得多。國家規(guī)定，國外學生只要能通過漢語水平考試，同時提供高中成績和相關(guān)證書及護照復印件即可入學。據(jù)了解，目前僅北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、上海交通大學等幾所高校以自主命題考試的方式錄取留學生，所出的考題也都是基礎(chǔ)性的，主要考察漢語能力，這對于中國學生來說，通過根本不是問題。而其他學�；�本上不再考試。     其實，鉆政策空子的情形在幾年前的華僑生招生中也曾出現(xiàn)過。武漢大學招生就業(yè)處處長錢建國博士說，前些年華僑生只需通過教育部聯(lián)合招辦的考試即可進入國內(nèi)高校學習。不少家長便鉆政策空子，花高價為孩子辦理華僑身份，高校招收的華僑生人數(shù)因此出現(xiàn)不正常的大幅上升。今年２月，政府有關(guān)部門對華僑生的報名資格提出嚴格要求：考生必須取得在境外長期或永久居留權(quán)，并實際居�。材暌陨稀＿@一政策堵死了假華僑生的升學路。以武漢大學為例，去年招收的２００余名港澳臺僑學生中，華僑學生占一半。而今年招收的９５名港澳臺僑學生中，華僑學生僅有一人。     從跨省到跨境、從假扮華僑到留學生，為了繞過高考、進入名牌大學，高考移民的花樣不斷翻新。武漢大學社會學教授周運清說，跨省和跨境高考移民的本質(zhì)是一樣的，出現(xiàn)的原因是規(guī)范的真空和行為的無序。杜絕這種行為需要有關(guān)部門及早發(fā)現(xiàn)問題、建立制度、規(guī)范行為。     怎樣應對假留學生的新情況，有關(guān)專家建議：政策上堵住漏洞是當務之急。一要控制留學生“入”，公安、邊檢部門要依法嚴厲打擊偽造出入境證件的犯罪行為，有關(guān)高校應嚴格留學生的資格審查。二要控制“出”，嚴格外國留學生的畢業(yè)證管理，在我國畢業(yè)的外國留學生畢業(yè)證上應注明學生的國籍。     據(jù)了解，幾起案件涉及的持假護照學生目前已被退學，其家庭支付的中介費基本上都打了水漂。其中兩起案件涉案的中介機構(gòu)人員王超、戴近秋某因提供偽造、變造出入境證件罪被判刑。