高三歷史教案：《民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展》教學(xué)設(shè)計

　　★教學(xué)目標(biāo)：

　　1、知識與能力：

　�。�1）知識目標(biāo)：掌握“文革”中我國民主法制被肆意踐踏的史實；掌握新時期我國民主政治建設(shè)的過程，理解政治民主化和法制化是社會主義政治現(xiàn)代化的核心內(nèi)容；認識實行依法治國方略的重要意義。

　�。�2）能力目標(biāo)：

　�、偻ㄟ^搜集整理“文革”時期有關(guān)踐踏民主和法制的史實，歸納“文革”期間我國民主政治建設(shè)重大挫折的表現(xiàn)，學(xué)會搜集整理史料的一般方法，培養(yǎng)學(xué)生分析綜合解題的能力；

　�、谕ㄟ^訪問或調(diào)查改革開放以來我國民主和法制建設(shè)的過程和成就，學(xué)習(xí)歷史調(diào)查的一般方式，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實踐的能力；

　　③探究中共十一屆三中全會后民主法制建設(shè)的發(fā)展與人民生活和社會發(fā)展的影響。

　　2、過程與方法：

　�。�1）指導(dǎo)學(xué)生搜集課外資料，觀看圖片資料、影視資料，從資料中提取有效信息，培養(yǎng)閱讀、理解、綜合分析問題的能力；

　�。�2）學(xué)生通過自主閱讀教材、合作探究問題、參與討論等活動，掌握基礎(chǔ)知識，養(yǎng)成獨立思考的習(xí)慣，提高同他人合作學(xué)習(xí)和交流的能力；

　　（3）運用調(diào)查、訪問、交流等形式，加深對教材內(nèi)容的理解，培養(yǎng)觀察、思考、探究問題的能力；

　�。�4）通過學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師的啟發(fā)，使學(xué)生形成多角度發(fā)現(xiàn)及解決問題的思維能力和歷史比較能力。

　　3、情感態(tài)度與價值觀：

　　（1）通過感悟“文化大革命”的危害，認識民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性；

　�。�2）使學(xué)生養(yǎng)成明辨是非的品格，讓學(xué)生體會中共建設(shè)社會主義法制社會的決心和信心，增強學(xué)生的民主意識和法制觀念；

　�。�3）引導(dǎo)學(xué)生樹立自覺維護民主法制，遵守法律，運用法律維持自身權(quán)益的意識，促進學(xué)生公民意識的養(yǎng)成與提高。

　　★教學(xué)重點和難點： 重點：“文化大革命”后我國民主法制建設(shè)的全面發(fā)展 難點：“文化大革命”期間民主法制遭到嚴重踐踏的原因。

　　★教材分析與建議：

　�。�1）本課教學(xué)內(nèi)容理論性較強，教師在教學(xué)過程中可利用教材中引用的文字閱讀材料，引導(dǎo)學(xué)生通過閱讀、理解材料，加深對教材知識的認識，提高學(xué)生閱讀、理解和綜合分析問題的能力。

　　（2）有關(guān)新時期民主法制建設(shè)的內(nèi)容有較強的現(xiàn)實性，在教學(xué)時教師可適當(dāng)補充現(xiàn)實中有關(guān)民主法制方面的具體事例，如有條件可適當(dāng)運用多媒體、影視等現(xiàn)代化教學(xué)手段，加強教學(xué)活動的直觀性，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，實現(xiàn)歷史課的社會功能；

　　（3）教學(xué)中可適當(dāng)補充“文革”和中共十一屆三中全會的相關(guān)知識，使學(xué)生了解教材所敘述的內(nèi)容發(fā)生的時代背景。對毛澤東的個人崇拜發(fā)展，使黨內(nèi)民主制度遭到削弱，沒有形成科學(xué)的決策機制。

　　2  ★教學(xué)過程及要點： 新課導(dǎo)入：   “人治”與“法治”，中國古代就已提出“垂法而治”，“王子犯法與庶民同罪”等法制思想，但在專制主義的時代，君主的權(quán)力是至高無上的，法只是他們手中統(tǒng)治人民的工具而已，而實質(zhì)只能是君主的“人治”。西方近現(xiàn)代所實行的“君主立憲”、“三權(quán)分立”，也只不過是資產(chǎn)階級對廣大勞動人民專政的工具。而只有到了社會主義時期，隨著民主法制的不斷完善，法律才真正體現(xiàn)了人民的意志，“依法治國”成為廣大人民的衷心呼聲。然而“依法治國”、“民主法治”卻也并非一帆風(fēng)順，這期間多少事故，我們今天一桶來了解。由此導(dǎo)入新課。

　　一、“文化大革命”對民主法制的踐踏：

　　1、“文革”發(fā)動的原因：  （1）歷史原因：①幾千年來封建專制主義制度的影響，易形成個人崇拜；  ②蘇聯(lián)模式的影響；  （2）直接原因：①毛澤東對形勢的錯誤判斷：認為中共出了修正主義，想通過發(fā)動“文革”來防止資本主義復(fù)辟；  ②林彪、江青一伙利用和助長了毛澤東的錯誤；  （3）客觀原因：①中蘇關(guān)系趨向緊張；  ②西方國家掀起新的反社會主義的高潮。

　　【備課資料】文化大革命的十年  “文化大革命”指１９６６年５月至１９７６年１０月在中國由毛澤東發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的政治運動。其發(fā)展過程分為三個階段。   第一階段：１９６６年５月“文化大革命”的發(fā)動到１９６９年４月中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會的召開。這一階段的中心任務(wù)，是摧毀所謂“資產(chǎn)階級司令部”，向走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派“奪權(quán)”；目的是所謂變“資產(chǎn)階級專政為無產(chǎn)階級專政”；運動表現(xiàn)為“懷疑一切”、“打倒一切”、“全面內(nèi)戰(zhàn)”。   １９６６年５月中央政治局擴大會議和同年８月八屆十一中全會的召開是“文化大革命”全面發(fā)動的標(biāo)志。兩次會議相繼通過了《五．一六通知》和《關(guān)于無產(chǎn)階級文化革命的決定》，對所謂“彭真、羅瑞卿、陸定一、楊尚昆”反黨集團和“劉少奇、鄧小平司令部”進行了錯誤的批判。根據(jù)《五·一六通知》，５月２８日中共中央發(fā)出通知：設(shè)立中央文化革命小組，由陳伯達任組長、康生等任顧問，江青、張春橋等任副組長，并規(guī)定“中央文革小組”“隸屬于政治局常委之下”，以后，文革小組逐步取代中央政治局和中央書記處，成為“文化大革命”的實際指揮機構(gòu)。   八屆十一中全會后，全國掀起批判“資產(chǎn)階級反動路線”的狂潮，矛頭直指劉少奇、鄧小平。紅衛(wèi)兵突起，并在全國范圍內(nèi)進行“大串連”，他們把中央文革的旨意帶到各地，帶動了各地的動亂，使地方黨組織陷于癱瘓。１９６６年１０月５日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央軍委、總政治部的緊急指示，宣布取消“軍隊院校的文化大革命運動在撤出工作組后由院校黨委領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定”。從此，全國掀起了“踢開黨委鬧革命”的浪潮，除野戰(zhàn)部隊外，各級黨委陷入癱瘓，基層黨組織停止活動。接著，毛澤東主持召開以批判“資產(chǎn)階級反動路線”為主題的工作會議，點名批判劉少奇、鄧小平，強調(diào)讓群眾自己教育自己，自己解放自己。會后，全國掀起批判資產(chǎn)階級反動路線的高潮。同年１２月，中共中央發(fā)出《關(guān)于抓革命、促生產(chǎn)的十條規(guī)定》（草案）和《關(guān)于農(nóng)村無產(chǎn)階級文化大革命的指示》（草案），規(guī)定業(yè)余時間由群眾安排搞文化大革命，其方法也是采用“四大”。全國大動亂局面開始形成。   １９６７年１月６日，以王洪文為首的“上海工人革命造反總司令部”等造反組織在江青、陳伯達、張春橋等策動下召開“打倒上海市委大會”，奪了上海市委的權(quán)，這就是“一月風(fēng)暴”。１月８日，毛澤東表示支持并號召奪權(quán)，全國內(nèi)亂由此加劇。

　　3  １９６７年１月至２月間，在中央召開的不同會議上，老一輩無產(chǎn)階級革命家對“文化大革命”的錯誤作法表示強烈不滿，對林彪、江青一伙誣陷迫害老干部、亂黨、亂軍的罪惡活動進行斗爭�？瞪�一伙向毛澤東作了片面匯報。毛澤東批評了參與斗爭的老同志，二月抗?fàn)幈徽_之為“二月逆流”。   二月抗?fàn)幈环穸ê�，全面�?nèi)戰(zhàn)，打倒一切的風(fēng)潮愈演愈烈，在林彪、江青、康生一伙的操縱下，還掀起了所謂揪叛徒運動、“革命大批判”運動、清理階級隊伍等，制造了劉少奇、陶鑄、彭德懷、賀龍等無數(shù)冤案。到１９６８年９月５月，全國２９個省、市、自治區(qū)先后建立了革命委員會，實現(xiàn)了所謂“全國一片紅”。 １９６８年１０月，中共八屆擴大的十二中全會對“文化大革命”的理論和實踐作了完全的肯定。全會決定把劉少奇永遠開除出黨。全會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（草案）》規(guī)定“林彪是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”。   １９６９年４月，中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會召開。林彪在會上作了“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論”的政治報告，林彪、江青一伙的骨干分子進入中央政治局，大大加強了他們在黨中央的勢力。   第二階段：從１９６９年４月中共九大的召開到１９７３年８月中共十大的召開。這一階段的主要內(nèi)容，是林彪反革命集團陰謀奪取最高權(quán)力，策動反革命政變被粉碎。這一事件客觀上宣告了“文化大革命”的失敗。此后，周恩來主持中央日常工作，使各項工作有了轉(zhuǎn)機。   黨的九大以后，全國進入“斗、批、改”階段。這一階段的中心是要徹底否定所謂“修正主義路線”，貫徹九大方針，把全國各方面工作納入“文化大革命”的軌道。這一階段繼續(xù)開展“革命大批判”；繼續(xù)“清隊”，進行“一打三反”，清查“五·一六”分子，使清隊工作擴大化。而精簡機構(gòu)、下放干部，走所謂“五·七”道路，使大批干部、知識分子受到迫害。“教育革命”又造成了教育質(zhì)量普遍下降和教學(xué)秩序的混亂。１９７１年，江青炮制的《全國教育工作會議紀要》，嚴重壓抑了廣大知識分子的積極性。   １９７１年９月，林彪集團的反革命政變被粉碎后，周恩來在毛澤東支持下主持中央日常工作，在政治、經(jīng)濟、外交等方面采取了許多措施，使各方面的工作有了轉(zhuǎn)機。但遭到江青一伙的攻擊。毛澤東也認為當(dāng)時的任務(wù)仍然是反對“極右”，從而使批“左”的正確意見被否定，“左”傾錯誤繼續(xù)發(fā)展。   １９７３年８月，中國共產(chǎn)黨第十次全國代表大會在北京召開。大會繼承了九大的“左”傾錯誤和指導(dǎo)方針，王洪文當(dāng)了黨中央副主席。江青、張春橋、姚文元、王洪文在中央政治局內(nèi)結(jié)成了“四人幫”，使江青反革命集團的勢力又得到了加強。   第三階段：從１９７３年８月中共十大召開到１９７６年１０月“四人幫”被粉碎。   １９７３年７月，毛澤東提倡批林批孔，以維護“文化大革命”。１９７４年１月初，江青、王洪文提出開展“批林批孔”運動，得到毛澤東的批準。江青一伙借機把矛頭指向周恩來，以實現(xiàn)其篡黨奪權(quán)的陰謀。毛澤東及時發(fā)現(xiàn)江青等人的陰謀，對他們作了嚴厲批評，宣布他們是“四人幫”，并指出江青有當(dāng)黨中央主席和“組閣”的野心，使其陰謀受挫。   １９７５年初，四屆人大確定了以周恩來為總理，鄧小平等為副總理的國務(wù)院人選。會后，周恩來病重，鄧小平在毛澤東、周恩來支持下主持中央日常工作。他先后召開了軍委擴大會議和解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、科技等方面的一系列會議，著手對許多方面的工作進行整頓，使形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，毛澤東不能容忍鄧小平系統(tǒng)地糾正“文化大革命”的錯誤，先是號召學(xué)習(xí)“無產(chǎn)階級專政理論”，繼而發(fā)動了“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運動。   １９７６年１月８日，周恩來逝世，全國人民以各種方式進行悼念活動，“四人幫”卻竭力壓制，加上“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運動的繼續(xù)，激起了民憤。北京、南京、太原等地群眾自發(fā)地發(fā)動了悼念周總理、反對“四人幫”的聲勢浩大的群眾運動。中央政治局和毛澤東對天安門事件的性質(zhì)作了錯誤判斷，將其定為“反革命事件”，并錯誤地處理了鄧小平。   １９７６年９月９日，毛澤東逝世，“四人幫”加快了反革命步伐。王洪文企圖取代黨中央的領(lǐng)導(dǎo)。同時向上海民兵分發(fā)武器，為叛亂作準備。１０月４日，《光明日報》登載“四人幫”炮制的文章《永遠按毛主席的既定方針辦》，偽造所謂“按既定方針辦”的毛主席臨終囑咐，圖謀執(zhí)掌黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。以華國鋒、葉劍英、李先念等為核心的中央政治局，粉碎了江青反革命集團，從根本上挽救了黨、挽

　　4  救了革命，結(jié)束了“文化大革命”這場災(zāi)難。１９７７年８月，在中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會上，黨中央正式宣布“文化大革命”結(jié)束。   １９８１年６月中共十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“１９６６年５月至１９７６年１０月的‘文化大革命’，使黨、國家和人民遭到建國以來最嚴重的挫折和損失。”“‘文化大革命’的歷史，證明毛澤東同志發(fā)動‘文化大革命’的主要論點既不符合馬克思列寧主義，也不符合中國實際。”“實踐證明，‘文化大革命’不是也不可能是任何意義上的革命或社會進步。”它“是一場由領(lǐng)導(dǎo)者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災(zāi)難的內(nèi)亂。”  2、“文革”對民主法制踐踏的表現(xiàn)：  （1）踐踏人權(quán)：造反派到處揪斗“走資派”“反動學(xué)術(shù)權(quán)威”和“牛鬼蛇神”。大批黨政各級領(lǐng)導(dǎo) 人、各界知名人士和學(xué)者，慘遭批斗、炒家和殘酷的迫害。如國家主席劉少奇被迫害致死，造成新中國歷史上最大的冤案。  （2）法律成空文：“文革”動亂中，國家的根本大法《中華人民共和國憲法》成為一紙空文，各 項法律名存實亡，公民的基本權(quán)利和人身自由都失去了保障。  （3）造反派奪權(quán)，社會秩序遭破壞。從中央到地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都被奪權(quán)而陷于癱瘓。許 多地方發(fā)生武斗，工人離開工廠“鬧革命”，學(xué)生到處“串聯(lián)”，工廠、學(xué)校正常的生產(chǎn)學(xué)習(xí)停頓下來。  （4）民主政治制度中斷：全國人大連續(xù)十年沒有召開，中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也 不能實行。  【思維拓展】“文革”的歷史教訓(xùn)：  ①國家決策必須遵守法律程序，避免因領(lǐng)導(dǎo)人的決策失誤給黨、國家和人民帶來損失，要實行“法治”而非“人治”。  ②完善法律制度，約束公民行為，使法律不因領(lǐng)導(dǎo)人意志的改變而改變，以切實保障公民的民主權(quán)利。 ③加大對公民法制教育的力度，以提高“公民知法守法、自覺維法”的意識。

　　【材料補充】1980年8月下旬，意大利記者奧琳埃娜·法拉奇詢問鄧小平：中國如何避免類似“文 化大革命”那樣的悲��？鄧答：只有認真建立社會主義民主和社會主義法制，從制度上解決問題。  鄧小平的回答代表了中國人民的共同愿望，表明黨和政府加強社會主義民主與法制的決心。

　　二、法律制度走向健全： 1、歷史條件：“文革”的歷史教訓(xùn) 2、措施：  （1）十一屆三中全會提出“十六字”法制建設(shè)方針：即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴， 違法必究”，為新時期社會主義的法制建設(shè)提供了有力的政治保障。  （2）平凡冤假錯案：“文革”期間制造了大批冤假錯案。僅國家機關(guān)干部被立案審查的就占當(dāng)時 國家干部人數(shù)的17.5%，特別是中央、國家機關(guān)副部長以上和地方副省長以上的高級干部，被立案審查的高達75%。十一屆三中全會開始撥亂反正，審查糾正了對彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等人所作的錯誤結(jié)論，并宣布為“天安門事件”等大案平凡。1980年，十一屆五中全會通過為劉少奇平凡昭雪的決定。到1985年，全國規(guī)模的平反冤假錯案工作基本結(jié)束。據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)中央批準平反的影響較大的冤假錯案有30多件，共平反糾正了約300多萬干部的冤假錯案，47萬多名共產(chǎn)黨員恢復(fù)了黨籍。  （3）加緊全面立法工作：1979年通過《中華人民共和國刑法》。1982年通過修正的《中華人民 共和國憲法》（簡稱“八二憲法”）。1986年通過《中華人民共和國民法通則》。此后，全國人大先后還通過《義務(wù)教育法》、《勞動和社會保障法》、《環(huán)境保護法》等一系列法律。  3、成就：（體系、二化、基礎(chǔ)）  立法取得巨大成就，形成了以憲法為核心的包括民法、刑法、行政法、經(jīng)濟法等中國特色的社會主義法律體系．．，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化．．．．．．．，為依法治國奠定了重要基礎(chǔ)．． 。

　　5  三、民主制度的重建和完善：  1、人大和政協(xié)工作的發(fā)展和完善： （1）文革遭破壞：“文革”十年人大和政協(xié)形同虛設(shè)，民主與法制遭踐踏，國家的組織生活遭到極大破壞。  （2）新時期恢復(fù)：改革開放以來，黨和政府恢復(fù)了社會主義民主政治制度，重新召開了各級人民代表大會和人民政治協(xié)商會議。  （3）進一步完善：1982年中共確立了與民主黨派的“十六字”方針：  △內(nèi)容：“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共” △意義：使中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進一步完善。  2、民族區(qū)域自治制度的健全和完善：  （1）表現(xiàn)：1984年頒行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，明確規(guī)定，民族區(qū)域自治是中國的一項基本政治制度。  （2）意義：體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族管理民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力，體現(xiàn)了各民族平等、團結(jié)和共同繁榮的原則。（兩個體現(xiàn)）  3、以農(nóng)村為重點的基層民主建設(shè)的加強：（創(chuàng)新）  （1）1998年九屆人大常委會通過《中華人民共和國村民委員會組織法》，進一步加強和擴大了基層民主，推進農(nóng)村的民主制度建設(shè)。  【材料補充】村民委員會組織法部分條款  第一條 為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。  第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。  村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。  第三條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。  （2）各地創(chuàng)造性的發(fā)展了各種村民選舉制度。如“海選”制度、“一次性投票選舉”等。

　　【備課資料】海選制度  1993年，吉林省梨樹縣就創(chuàng)造了上級領(lǐng)導(dǎo)不定調(diào)子，亦不劃框子，把候選人提名的權(quán)利完全交給村民，由選民按照自己的意愿推薦候選人的“海選”方法。該縣336個村委會全部實行“海選”。 1998年11月，全國人大在頒布的新《村民委員會組織法》中對這一創(chuàng)新的制度予以法律確認，從此“海選”村委會成員得以制度化。

　　【知識歸納】新時期民主政治建設(shè)的完善和創(chuàng)新  完善：①完善了人民代表大會制度和國家領(lǐng)導(dǎo)體制；  ②堅持和加強中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度； ③重視民族工作，健全和完善民族區(qū)域自治制度；  創(chuàng)新：通過《村民委員會組織法》，在農(nóng)村逐步建立了村民民主自治制度。    ★教學(xué)小結(jié)： 通過本課的學(xué)習(xí)，我們認識到“文化大革命”對我國民主法制化進程帶來了嚴重的危害，也意識到民主法制建設(shè)的必要性、緊迫性和艱巨性，認識到依法治國方略對我國民主政治建設(shè)的重要意義。“文化大革命”后，黨和國家汲取教訓(xùn)，積極恢復(fù)和發(fā)展了民主政治制度，推進了我國民主法制建設(shè)，中國的民主法制建設(shè)取得了重要成就。