教育部財政部：集中力量建設50所高水平高職學校(2)

　�。ò耍┐蛟旄咚�平雙師隊伍

　　以“四有”標準打造數(shù)量充足、專兼結合、結構合理的高水平雙師隊伍。培育引進一批行業(yè)有權威、國際有影響的專業(yè)群建設帶頭人，著力培養(yǎng)一批能夠改進企業(yè)產品工藝、解決生產技術難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術技能大師。聘請行業(yè)企業(yè)領軍人才、大師名匠兼職任教。建立健全教師職前培養(yǎng)、入職培訓和在職研修體系。建設教師發(fā)展中心，提升教師教學和科研能力，促進教師職業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新教師評價機制，建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點的績效工資動態(tài)調整機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

　�。ň牛┨嵘�校企合作水平

　　與行業(yè)領先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、社會服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運共同體。把握全球產業(yè)發(fā)展、國內產業(yè)升級的新機遇，主動參與供需對接和流程再造，推動專業(yè)建設與產業(yè)發(fā)展相適應，實質推進協(xié)同育人。施行校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制。推行面向企業(yè)真實生產環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式。牽頭組建職業(yè)教育集團，推進實體化運作，實現(xiàn)資源共建共享。吸引企業(yè)聯(lián)合建設產業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地。

　�。ㄊ�）提升服務發(fā)展水平

　　培養(yǎng)適應高端產業(yè)和產業(yè)高端需要的高素質技術技能人才，服務中國產業(yè)走向全球產業(yè)中高端。以應用技術解決生產生活中的實際問題，切實提高生產效率、產品質量和服務品質。加強新產品開發(fā)和技術成果的推廣轉化，推動中小企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級，促進民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝傳承創(chuàng)新。面向脫貧攻堅主戰(zhàn)場，積極吸引貧困地區(qū)學生到“雙高計劃”學校就學。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開展面向農業(yè)農村的職業(yè)教育和培訓。面向區(qū)域經濟社會發(fā)展急需緊缺領域，大力開展高技能人才培訓。積極主動開展職工繼續(xù)教育，拓展社區(qū)教育和終身學習服務。

　�。ㄊ�一）提升學校治理水平

　　健全內部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學校制度體系，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。健全學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設立校級學術委員會，統(tǒng)籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權。設立校級專業(yè)建設委員會和教材選用委員會，指導和促進專業(yè)建設和教學改革。發(fā)揮教職工代表大會作用，審議學校重大問題。優(yōu)化內部治理結構，擴大二級院系管理自主權，發(fā)展跨專業(yè)教學組織。

　�。ㄊ�二）提升信息化水平

　　加快智慧校園建設，促進信息技術和智能技術深度融入教育教學和管理服務全過程，改進教學、優(yōu)化管理、提升績效。消除信息孤島，保證信息安全，綜合運用大數(shù)據、人工智能等手段推進學校管理方式變革，提升管理效能和水平。以“信息技術+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，及時發(fā)展數(shù)字經濟催生的新興專業(yè)。適應“互聯(lián)網+職業(yè)教育”需求，推進數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據共建共享，助力教育服務供給模式升級。提升師生信息素養(yǎng)，建設智慧課堂和虛擬工廠，廣泛應用線上線下混合教學，促進自主、泛在、個性化學習。

　　（十三）提升國際化水平

　　加強與職業(yè)教育發(fā)達國家的交流合作，引進優(yōu)質職業(yè)教育資源，參與制訂職業(yè)教育國際標準。開發(fā)國際通用的專業(yè)標準和課程體系，推出一批具有國際影響的高質量專業(yè)標準、課程標準、教學資源，打造中國職業(yè)教育國際品牌。積極參與“一帶一路”建設和國際產能合作，培養(yǎng)國際化技術技能人才，促進中外人文交流。探索援助發(fā)展中國家職業(yè)教育的渠道和模式。開展國際職業(yè)教育服務，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓，建設一批魯班工坊，推動技術技能人才本土化。

　　三 組織實施

　�。ㄊ�四）建立協(xié)同推進機制

　　國家有關部門負責宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調、經費管理等頂層設計，圍繞經濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要，適時調整建設重點，成立項目建設咨詢專家委員會，為重大政策、總體方案、審核立項、監(jiān)督評價等提供咨詢和支撐。各地要加強政策支持和經費保障，動員各方力量支持項目建設，對接區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，構建以“雙高計劃”學校為引領，區(qū)域內高職學校協(xié)調發(fā)展的格局。“雙高計劃”學校要深化改革創(chuàng)新，聚焦建設任務，科學編制建設方案和任務書，健全責任機制，扎實推進建設，確保工作成效。

　　（十五）加強項目實施管理

　　“雙高計劃”每五年一個支持周期，2019年啟動第一輪建設。制定項目遴選管理辦法，明確遴選條件和程序，公開申請、公平競爭、公正認定。項目遴選堅持質量為先、改革導向，以學校、專業(yè)的客觀發(fā)展水平為基礎，對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點工作推進有力、改革成效明顯的�。▍^(qū)、市）予以傾斜支持。制定項目績效評價辦法，建立信息采集與績效管理系統(tǒng)，實行年度評價項目建設績效，中期調整項目經費支持額度；依據周期績效評價結果，調整項目建設單位。發(fā)揮第三方評價作用，定期跟蹤評價。建立信息公開公示網絡平臺，接受社會監(jiān)督。

　�。ㄊ�六）健全多元投入機制

　　各地新增教育經費向職業(yè)教育傾斜，在完善高職生均撥款制度、逐步提高生均撥款水平的基礎上，對“雙高計劃”學校給予重點支持，中央財政通過現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金對“雙高計劃”給予獎補支持，發(fā)揮引導作用。有關部門和行業(yè)企業(yè)以共建、共培等方式積極參與項目建設。項目學校以服務求發(fā)展，積極籌集社會資源，增強自我造血功能。

　　（十七）優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境

　　各地要結合區(qū)域功能、產業(yè)特點探索差別化的職業(yè)教育發(fā)展路徑，建立健全產教對接機制，促進人才培養(yǎng)與產業(yè)需求有機銜接。加大“雙高計劃”學校的支持力度，在領導班子、核定教師編制、高級教師崗位比例、績效工資總量等方面按規(guī)定給予政策傾斜。深入推進“放管服”改革，在專業(yè)設置、內設機構及崗位設置、進人用人、經費使用管理上進一步擴大學校辦學自主權。建立健全改革創(chuàng)新容錯糾錯機制，鼓勵“雙高計劃”學校大膽試、大膽闖，激發(fā)和保護干部隊伍敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　教育部  財政部

　　2019年3月29日