2019重慶省關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局)，在渝招生各普通高等學(xué)校，市教育考試院：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、全市教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，確保普通高校招生工作公平公正和規(guī)范有序，現(xiàn)將《重慶市2019年普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，并提出以下工作要求，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、全力確保高考安全有序?qū)嵤?/strong>

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，各區(qū)縣人民政府是本行政區(qū)域組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，全面領(lǐng)導(dǎo)本地高考工作，處置本地普通高考突發(fā)事件。各區(qū)縣人民政府分管負(fù)責(zé)人(招委會(huì)主任)是高考安全工作第一責(zé)任人，教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生(含特殊類型招生)工作的責(zé)任主體，校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會(huì)議決定”制度，重大問(wèn)題決策必須按程序逐級(jí)上報(bào)。

　　強(qiáng)化安全保密。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)、市教育考試院要把試題試卷安全作為重中之重，全面加強(qiáng)對(duì)運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考等全過(guò)程監(jiān)督管理，確保不發(fā)生試題泄露和考卷丟失、被盜等惡性事件。要認(rèn)真排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)失泄密、自然災(zāi)害和突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警和防范，積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置的能力�？荚囍幸坏┌l(fā)生突發(fā)和失泄密事件，要第一時(shí)間上報(bào)并快速、妥善處置。

　　開(kāi)展綜合治理。各區(qū)縣教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照教育部等10部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號(hào))要求，充分發(fā)揮國(guó)家教育統(tǒng)一考試部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度作用，建立健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作格局，綜合治理考試環(huán)境。深入開(kāi)展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境” “打擊替考作弊” “整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。

　　提升保障能力。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)設(shè)備的日常維護(hù)和升級(jí)，完善考點(diǎn)各項(xiàng)硬件設(shè)施設(shè)備配置，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)各類設(shè)備正常運(yùn)行。要進(jìn)一步推進(jìn)普通高校招生考試管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立和完善考務(wù)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場(chǎng)視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)，加強(qiáng)考試實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，切實(shí)提高考試安全保障能力。

　　嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)和各高校要加強(qiáng)法治、誠(chéng)信及警示教育，廣泛深入宣傳《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等有關(guān)考試作弊處理?xiàng)l款，加強(qiáng)面向廣大考生的誠(chéng)信考試教育。要建立健全考紀(jì)考風(fēng)預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)舞弊線索、接獲舞弊舉報(bào)或發(fā)生考試違規(guī)舞弊事件，依法查處、及時(shí)處置并把違規(guī)舞弊范圍控制在最小范圍，防止出現(xiàn)大規(guī)模集體舞弊、代考替考現(xiàn)象。

　　確保信息安全。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)和高校要落實(shí)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案要求，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)漏洞，確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全，提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。要嚴(yán)格考生信息管理，加強(qiáng)考生志愿填報(bào)密碼保管發(fā)放和志愿確認(rèn)等環(huán)節(jié)管理，指導(dǎo)考生妥善保管個(gè)人信息，嚴(yán)防信息泄露和篡改。除按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示的考生信息外，只能將考生報(bào)名信息、成績(jī)、名次及錄取信息提供給考生本人和投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位、個(gè)人提供或公布。嚴(yán)禁高中階段學(xué)校和教師代替或干預(yù)考生填報(bào)志愿。嚴(yán)禁對(duì)學(xué)校高考情況進(jìn)行排名，違規(guī)公布、提供考生高考成績(jī)、名次等信息。

　　二、穩(wěn)妥推進(jìn)高�？荚囌猩�改革

　　抓好條件保障。各區(qū)縣人民政府是普通高考綜合改革的責(zé)任主體，要成立普通高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本地普通高考綜合改革工作。要按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕84號(hào))要求，從落實(shí)好主體責(zé)任、建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、強(qiáng)化考試安全保障條件、改善高中學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施條件、解決大班額和超大規(guī)模學(xué)校問(wèn)題、加強(qiáng)高中學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)、深化高中新課程改革、加強(qiáng)高中教學(xué)組織管理、抓好高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等10個(gè)方面做好條件準(zhǔn)備工作，確保普通高考綜合改革基本條件均達(dá)標(biāo)。

　　推進(jìn)高職分類招生。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)和市教育考試院要高度重視高職分類考試招生工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真做好報(bào)名、命題、組考、評(píng)卷、劃線、錄取各項(xiàng)工作。積極推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試評(píng)價(jià)方式，探索 “一檔多投”錄取模式，逐步形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式。穩(wěn)步開(kāi)展普通本科高校與高職(專科)院校貫通分段培養(yǎng)智能產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能型人才試點(diǎn)。加強(qiáng)中職畢業(yè)生免試資格審核，確保招生錄取公平公正。規(guī)范中職與高職(�？�)貫通培養(yǎng)項(xiàng)目和中職與本科貫通分段培養(yǎng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)段招生。

　　三、切實(shí)促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平

　　落實(shí)專項(xiàng)計(jì)劃。積極爭(zhēng)取教育部農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃(國(guó)家專項(xiàng))、自主招生高校農(nóng)村單獨(dú)招生專項(xiàng)計(jì)劃(高校專項(xiàng))和擴(kuò)大我市確定的市屬本科高校一本批次面向農(nóng)村學(xué)生的招生計(jì)劃(地方專項(xiàng))，增加農(nóng)村和貧困地區(qū)考生升入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)。繼續(xù)實(shí)施全科教師、全科醫(yī)生訂單定向培養(yǎng)計(jì)劃。加大專項(xiàng)計(jì)劃宣傳解讀，為農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生提供更多便利和幫助。

　　嚴(yán)格資格審查。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、各級(jí)考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)考生資格審核，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)報(bào)名資格、加分資格、各類專項(xiàng)資格的審核，確保政策精準(zhǔn)落地。要細(xì)化和規(guī)范考生加分資格審核、公示程序，完善舉報(bào)、申訴受理機(jī)制，依法健全責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊考生資格和身份弄虛作假，嚴(yán)肅處理資格造假考生。

　　規(guī)范特殊類型招生。各相關(guān)高校要按照《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》(教學(xué)廳〔2018〕13號(hào))、《重慶市教育委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》(渝教招發(fā)〔2019〕3號(hào))要求，嚴(yán)格資格審核、考試組織和成績(jī)要求、信息公開(kāi)、責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊證書(shū)、發(fā)明、專利、論文買(mǎi)賣(mài)和造假行為。

　　嚴(yán)格隨遷子女資格要求。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)和市教育考試院要會(huì)同公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“高考移民”的綜合治理，嚴(yán)肅查處通過(guò)非正常戶口學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的“高考移民”行為。非我市戶籍的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在我市報(bào)考普通高考，考生及父或母至少一方須具有重慶市公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的三年有效期內(nèi)的《居住證》、考生須具有三年在重慶高中階段學(xué)校連續(xù)完整的學(xué)籍并實(shí)際就讀，其父或母須提供在渝三年及以上的合法穩(wěn)定工作和居住證明(包括連續(xù)三年在渝繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等證明)。

　　四、嚴(yán)格招生工作管理

　　落實(shí)信息公開(kāi)。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)和高校要認(rèn)真落實(shí)招生信息十公開(kāi)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督。自主招生、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及部分高校綜合評(píng)價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。高校法定代表人應(yīng)對(duì)招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　嚴(yán)格宣傳報(bào)道。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)和高校、市教育考試院要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用主流媒體和新媒體，做好政策解讀、志愿填報(bào)、溫馨提示等服務(wù)工作。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對(duì)不實(shí)宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體，規(guī)范新聞報(bào)道，嚴(yán)禁宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”。嚴(yán)禁高中階段學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行高考成績(jī)排名、宣傳所謂“高考狀元”和“高考升學(xué)率”。要健全信息發(fā)布機(jī)制，重要考試招生信息須經(jīng)市教育考試院主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布。

　　嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)格執(zhí)行“30個(gè)不得”招生工作禁令，牢固樹(shù)立依法依規(guī)、廉潔自律的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我市招生工作有關(guān)規(guī)定，確保招生錄取公平、公開(kāi)、公正。要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)收取高價(jià)填報(bào)志愿咨詢費(fèi)、面試輔導(dǎo)費(fèi)等進(jìn)行治理。

　　做好信訪接訪。各高校按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，及時(shí)妥善處置高校招生信訪問(wèn)題。高校是受理招生信訪的責(zé)任主體，要向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)信箱、電話及受理舉報(bào)的單位和地址，安排專人接訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)受理、妥善處置，做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù)。

　　嚴(yán)格責(zé)任追究。各區(qū)縣教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)肅查處在報(bào)名、考試、錄取等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》《中華人民共和國(guó)教育法》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　請(qǐng)各區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)考試機(jī)構(gòu)和高中階段學(xué)校。