河南省關(guān)于做好2019年成人高校招生工作的通知
2019-10-07 14:50:55網(wǎng)絡整理
河南省關(guān)于做好2019年成人高校招生工作的通知
各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等學校：
2019年我省成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國教育大會精神，按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2019年全國成人高校招生工作的通知》（教學廳〔2019〕11號）的要求，加強考試規(guī)范管理，提升工作精細化水平，確保我省成人高校招生公平公正、規(guī)范有序�，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、全力保障成人高考安全穩(wěn)定
1.嚴格落實考試安全責任制。各級招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，教育行政部門分管負責同志、高校分管負責同志和招辦主要負責同志是直接責任人。各地各高校要在當?shù)攸h委和政府領導下，加強對成人高考工作的組織領導，層層落實考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書，把安全保密工作責任落實到崗、到人。主要負責同志要深入一線指揮，親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責，切實落實責任制和責任追究制，對不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究問責。要嚴格執(zhí)行高校招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向當?shù)攸h委政府匯報，并報告省教育廳。成人高考必須全部安排在國家教育考試標準化考點進行。各級各類學校都有責任承擔國家教育考試工作任務，對需要作為考點的，有關(guān)學校要全力配合，做好安排，確�？荚図樌M行。
2.完善考試安全防范體系。各級招辦要建立健全考務及安全保密人員的管理制度，選聘信得過、靠得住的人員承擔考務和安全保密工作，關(guān)鍵崗位要雙崗雙責。要緊密結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，大力開展理想信念教育和法制警示教育，提高工作人員遵紀守法意識和安全保密意識。要狠抓安全保密制度的細化和落實，重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。嚴密做好考務組織和考場管理，精準實施考務操作，強化考風考紀監(jiān)督，充分發(fā)揮標準化考點的作用，提升考試實時監(jiān)控和應對突發(fā)事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要加強對考試安全工作責任制檢查落實，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行整改，確保試卷在制卷、運送、發(fā)放、回收、保管、施考、評卷等全過程的安全保密。
3.強化部門聯(lián)動協(xié)作機制。各級招生委員會要按照《教育部等10部門關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學〔2012〕4號)要求，召開聯(lián)席會議，制定本轄區(qū)考試環(huán)境綜合治理工作方案，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機制。各地教育行政部門和招辦要主動與當?shù)匦麄�、公安、工信、保密、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、交通等部門聯(lián)系，爭取各方面的支持配合，繼續(xù)開展“凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點周邊環(huán)境”“打擊替考作弊”“清理整頓涉考培訓機構(gòu)和助考中介”等考試環(huán)境綜合整治專項活動。考試期間聯(lián)合辦公，加強對輿情及應急事件的監(jiān)測和研判，結(jié)合本地實際細化完善應急預案并落實應急保障，落實集體研判、科學決策、快速響應、協(xié)同聯(lián)動的工作機制，快速、妥善處置突發(fā)事件。
二、加強管理，嚴格規(guī)范招生秩序
4.認真落實《居住證》政策。為防范有組織的大規(guī)�？忌惖貓罂迹鞯匾獓栏癜凑铡毒幼∽C暫行條例》（國務院令第663號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號）的要求，在我省報考成人高校的省內(nèi)異地、外省（市、區(qū)）籍考生，實行考生除持有《居民身份證》外，還應持有當?shù)毓膊块T辦理的《河南省居住證》進行信息確認。
5.做好考生報名信息確認工作。各級招辦要做好考生網(wǎng)上報名的組織工作，加強網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿和網(wǎng)上繳費的指導。在考生報名信息網(wǎng)上提交后，考生本人須按要求到信息確認點采集頭像信息、二代身份證信息和指紋信息，對網(wǎng)上報名信息進行現(xiàn)場簽字確認，簽訂成人高校招生考生承諾書。對�？埔陨蠈W歷有要求的考生，繼續(xù)實行網(wǎng)上學歷審核告知制度�？忌鷪竺Y格審查實行工作責任制和責任追究制，誰審查，誰簽字，誰負責。
6.認真落實國家照顧政策。各級招辦和成人高校要切實與有關(guān)行政職能部門相互配合，嚴格審查享受政策性加分考生以及免試生的資格，進一步細化操作流程，切實把國家照顧政策落到實處。
7.強化考試招生全程監(jiān)督。成人高校要按照教育部要求，切實做好計劃編制工作。各地要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責任，加強事前事中事后監(jiān)管。要認真履行對成人高校函授站點監(jiān)管職責，嚴格控制標準和條件。要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、評卷、錄取全過程監(jiān)督，重點督查成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、降低收費標準和培養(yǎng)質(zhì)量進行生源競爭等行為。要嚴格執(zhí)行招生政策，參照執(zhí)行普通高校招生“八項基本要求”和”“30個不得”工作禁令。錄取工作結(jié)束后，各成人高校要將錄取通知書統(tǒng)一寄送考生本人，不得由他人轉(zhuǎn)交。新生入學報到時，成人高校要使用錄取考生電子檔案信息對報到新生的身份證、準考證和錄取通知書等信息進行核查，利用考生答卷筆跡圖像等信息進行比對，對替考舞弊和冒名頂替入學的堅決予以清退。
8.加強數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)安全。省招辦要加強對網(wǎng)上報名、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的維護與管理，及時進行數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全；承擔網(wǎng)上評卷任務的高校要加強領導，統(tǒng)籌安排，科學制定評卷細則，有效控制評分誤差，維護好網(wǎng)上評卷網(wǎng)絡環(huán)境，確保評卷數(shù)據(jù)安全。
9.加強考試誠信體系建設。通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書，引導考生自覺遵守考試紀律，促進成人高考的公平公正。
10.加大違規(guī)違紀違法查處力度。對成人高考報名、考試、評卷、錄取過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視情節(jié)依照《中華人民共和國刑法》修正案（九）、《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）和參照《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并依法追究當事人及相關(guān)人員責任。對公職人員違規(guī)違紀的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招辦、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的，對直接責任人和負有領導責任的人員，依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等進行嚴肅追責問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。
三、深入實施“陽光工程”，做好招生宣傳工作
11.健全公開透明、公正公平的招生工作體系。積極推進“十公開”，全面、準確、及時公開招生政策、高校招生資格（含函授站點）、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復查結(jié)果。要進一步完善招生信息公示制度，認真落實信息公開責任制，按照責任分工履職盡責，高質(zhì)量完成各自信息公開任務。
12.加強正面宣傳，把握輿論導向。要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，積極配合當?shù)赝艘圮娙酥鞴懿块T做好退役軍人事務部等12個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號）中有關(guān)“經(jīng)教育部審定核準的高職（�？疲┊厴I(yè)的退役軍人報考成人高校專升本可免試入學”的宣傳工作。加強政策解讀、志愿填報、信訪查詢等服務工作。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。適時開展招生欺詐預警或案例宣傳，提醒考生和家長避免上當受騙。招生考試和錄取期間，各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置招生信訪問題。
2019年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為10月26日、27日�？荚囈罁�(jù)2011年版《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》命題。
各地、各高校要按照教育部和全省的統(tǒng)一部署，精心組織，周密實施，按時完成各項工作，確保我省今年成人高校招生工作任務圓滿完成。
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