中國人才滯留海外

　　7月10日，廣州日報刊發(fā)《高中生搶灘“洋高考”調(diào)查》一文，引發(fā)讀者熱議，其中不乏有識之士對留學人數(shù)持續(xù)增加、留學生年齡越來越小這一新留學趨勢心存隱憂。

　　更有數(shù)據(jù)表明，不光放棄高考赴海外讀書的高中生明顯增多，辦理赴海外讀高中的學生也比往年增加了兩到三成。不久前剛剛出版的《人才戰(zhàn)爭》一書更是大聲疾呼：中國已經(jīng)是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國之一。

　　以小見大，留學熱潮可能帶來的人才流失，無疑將直接影響21世紀中國在國際人才戰(zhàn)場上的成敗得失。

　　高中大學留不住尖子生、企業(yè)研究所要不到一流人才，國內(nèi)還能留住青年一代精英嗎？這個問題的答案同樣事關民族未來。

　　“21世紀什么最重要？人才！”葛優(yōu)在電影《天下無賊》里的一句臺詞如今已變成經(jīng)典。

　　但事實是，相比較中國剛剛加入WTO不久人們對人才外流焦慮甚至恐慌的情緒，如今絕大多數(shù)人對大規(guī)模留學潮已經(jīng)習以為常。

　　將要出去，是否回來？

　　下個月，畢業(yè)于清華大學自動化系的Alex將啟程赴美攻讀MBA。工科出身，一畢業(yè)就進入全球500強中排名前三的跨國公司轉行做管理，幾年來輾轉廣州、北京、馬來西亞等地。

　　將來是否回國，他還沒有想好，“但就商科來講，中國的機會更多，回來的可能性更大。”只是他此前已經(jīng)到美國繼續(xù)攻讀理工科的同學，回國前景并不樂觀。

　　“國外不論在科研設備和研究環(huán)境上，都要優(yōu)于國內(nèi)。在國內(nèi)，你很難想象，不去拉項目就能拿到科研經(jīng)費。在浮躁的心態(tài)之下做研究，不太可能。”

　　前幾年數(shù)據(jù)顯示，自1985年以來，清華大學高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國，北京大學這一比例為76%。“基本上也能反映現(xiàn)在的情況。”《人才戰(zhàn)爭》一書的作者、中國與全球化研究中心主任王耀輝表示。

　　青年精英的外流與流失背后，反映了國內(nèi)科研、企業(yè)機構吸引力的匱乏——從科研機構用人機制、科研環(huán)境到薪酬標準，國內(nèi)外都存在著相當大的差距。

　　參加了第一屆留交會、1999年在廣州創(chuàng)業(yè)的哈佛海歸袁建華，如今在廣州已創(chuàng)業(yè)多年。1992年，袁建華以訪問學者、博士后和客座研究員的身份在美國哈佛大學公共衛(wèi)生學院免疫和傳染病系工作了5年。1997年，袁建華移居加拿大并建立了自己的公司。1999年8月袁建華回到廣州，創(chuàng)辦了廣州杰特免疫診斷制品有限公司。

　　創(chuàng)業(yè)初期，廣州市政府為袁建華提供了免費兩年的辦公和研究用房，提供了低價的留學人員周轉公寓，以及10萬元的無償資助；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會則為杰特的項目提供了100萬元的無息科技貸款。公司年銷售收入已達3000余萬元，袁建華對公司將來的發(fā)展很有信心。

　　讓人瞠目的數(shù)據(jù)

　　然而，事實可能不像袁建華的創(chuàng)業(yè)故事一樣能給人們帶來安慰。讓人瞠目的數(shù)據(jù)接二連三地沖擊著人們的神經(jīng)。

　　中國社科院《2007年全球政治與安全》中承認：中國流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位。

　　據(jù)《人民日報》海外版此前一篇報道稱，自1978年改革開放至2002年底，中國已有超過58萬人出國留學(不包括公私出國經(jīng)商和旅游的中國人)，其中公派留學生為6萬多人，目前共有15萬多人回國工作(其中公派生為5萬多人)，另外16萬多人畢業(yè)后在國外就業(yè)，約27萬人正在海外就讀。那么，就這個數(shù)字來說，我國留學人員流失比例達到了近50%。

　　“這幾年留學人數(shù)激增，今年有可能突破30萬人。截至2008年，中國已經(jīng)派出接近140萬留學生，居世界之最。目前，我估計留學生累積總數(shù)達到了150萬人。”王輝耀不無擔心，“去年的數(shù)據(jù)顯示，歸國留學人員卻只有39萬，滯留在海外的留學生已經(jīng)超過百萬，無論數(shù)量還是比例都是世界罕見。”

　　王輝耀在《人才戰(zhàn)爭》中直接傳達了一種迫在眉睫的危機感：“在這場不見硝煙的世界大戰(zhàn)中，中國和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的國家，但絕對是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國。”

　　王輝耀說，人才流失是以削弱自己的方式增強了對手。

　　2007年，被美國高校研究生院錄取的中國留學生人數(shù)居世界各國留學生之首。中國逐漸成為美國最大的高科技人才供應國。2004年《中國統(tǒng)計年鑒》稱，當時中國出生而移居美國的博士約62500人。截至2006年，中國公立研究機構博士總數(shù)才不過18493人。

　　外國主動出擊搶人才

　　“吸引中國留學生，實在是一本萬利的生意。”廣州留學服務中心出國部項目主管張國華感慨地說。

　　英國高等教育政策研究所2007年一份報告顯示，每個非歐盟國家留學生平均每年帶來的效益是2.44萬英鎊。加拿大估算的數(shù)據(jù)是2.5萬加元。

　　“一旦留學生不回國，此前在學生身上的教育投入就無法收回，以每人為外國每年貢獻2萬美元計算，中國僅留學一項就為國外貢獻100億美元外匯。”王輝耀不無擔心。

　　然而，各國還在爭搶，并且手段變幻多樣。中國人才研究會副會長王通訊曾總結了人才大戰(zhàn)的10種武器，比如在華設立研究機構、合作辦學設獎等隱形手段。據(jù)了解，2003年左右，清華大學近百種獎學金里，外企公司占了一半，北京大學總額400多萬元的獎學金中，外企占了300萬元。而商務部公布的2006年統(tǒng)計表明，外國公司在華投資設立的研究中心將超過800個，而6年前這些研究中心僅為100個。本報此前報道的不斷涌入國內(nèi)的“洋高考”也恰恰是很好的注腳。

　　“國外一方面能提供更好的教育條件，另一方面加大了對中國人才的吸引力度，在移民政策方面制定了很多優(yōu)惠措施。國外在"拉"(Pull)，而國內(nèi)教育、用人、移民制度改革緩慢，等于是在"推"(Push)，在"推拉因素"雙重作用下，留學人數(shù)這幾年激增。”

　　不缺硬件缺軟件

　　盡管連日來都在接待源源不斷的學生家長，并且贊同學生出國開闊眼界、學有所成，張國華仍難掩心中焦慮：“我們到了真正思考為什么這么多學生想出去、為什么留不住青年一代精英的時候了，到了全民討論下一步該怎么做的時候了。”

　　王通訊感慨：“21世紀是人才戰(zhàn)爭的較量，而人才戰(zhàn)爭的成敗，將改變整個世界格局�，F(xiàn)在，我們已經(jīng)到了要強調(diào)人才回歸、從海外取出人才儲蓄的階段，改變"被動挨打"的局面。”

　　事實上，“我國政府這些年來采取了一系列措施，為歸國人才創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境、提供優(yōu)惠政策。各省目前都建立了專家?guī)臁?rdquo;王通訊表示。

　　但有業(yè)內(nèi)人士表示，有些地方招聘了大量人才，甚至給他們不菲的待遇，但是這些人才除了給領導人當“花瓶”外，平時根本沒有多少事情做，更談不上專業(yè)研究。

　　啟動“千人計劃”

　　王輝耀曾參與中央人才工作協(xié)調(diào)小組的調(diào)研，并擔任中組部關于國際人才競爭研究課題的專家組組長。去年年底，中央人才工作協(xié)調(diào)小組召開海外高層次人才引進會議，隨后，中共中央辦公廳轉發(fā)了相關意見，要求各地區(qū)、各部門做好海外高層次人才引進工作，被稱為“千人計劃”。

　　“這意味著我國決策層開始覺醒，政策力度很大。”王輝耀高度評價說。對于此前的人才政策，他認為，應當更大膽、實施力度更大，“一些政策可操作性不足”。“一些人才一定要鑒定為高級人才才可以落戶，程序繁瑣。科研人員回來，還要納入我們現(xiàn)有的用人機制，職稱怎么評定？現(xiàn)在缺的是軟件，比如機制、政策、用人觀念。”

　　王輝耀有很多大膽的想法，比如“中國能成立移民局嗎”、“雙重國籍什么時候開放”、“公務員系統(tǒng)能否引進更多海外人才”？在他看來，吸引人才回歸已經(jīng)到了緊要關頭，“關鍵是怎么把他們"整"回來”。

　　“我國在留學政策方面一直提倡八字方針：支持出國，來去自由。以前我們主張"回國服務"，后來改成了"為國服務"，提法的改變也意味著觀念的變化”。

　　而什么時候回歸？或者說什么時候人才流入會大于流出？專家們用“人往高處走”來解釋人才外流，又將期待放在了某個特定的轉折點上。

　　什么時候回歸？

　　國內(nèi)知名留學機構啟德教育集團總裁李朱的結論很簡單：“當中國超過美國的時候，人才自然回歸。”

　　而“根據(jù)以往經(jīng)驗，當一個國家人均GDP達到4000美元時，人才將大量回歸。這是一個轉折點。”王通訊說。也有數(shù)據(jù)顯示，當教育經(jīng)費占GDP5%以上、研究開發(fā)經(jīng)費占1.9%以上、科學家工程師人均研究開發(fā)經(jīng)費6萬美元以上、從事研究開發(fā)的科學家每百萬人口有1500人以上時，歸國的海外人才會大幅增加。

　　事實上，經(jīng)濟只是其中一方面因素。2000年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度快，但留學生回歸比例反而下降。王耀輝認為，滯留海外的人才，很可能因為本國經(jīng)濟發(fā)展、政府承諾和決心、顯現(xiàn)端倪的市場空白就做出回歸的決定，同時還有非市場因素左右著人們的選擇，比如對親人的思念、雙重國籍帶來的歸屬感等。

　　目前的中國，能否留住青年一代精英，解答的方案有許多種，但人們對人才戰(zhàn)爭形勢的判斷以及由此產(chǎn)生的緊迫感和責任感才是改善現(xiàn)有環(huán)境的動力。

　　會有回流的一天

　　中國人才研究會副會長王通訊稱過早留學不太好

　　記者：今年，留學生低齡化引起社會關注。這些年來，留學的趨勢是怎樣的呢？

　　王通訊：留學潮，絕對與改革開放分不開。以前是公派出國，現(xiàn)在是公費自費相結合留學。當前，國外學校大張旗鼓地來中國招生，尤其是英國。這是好事情。留學的孩子們可以走向世界，開闊眼界，增長才干。

　　記者：很多人現(xiàn)在擔心留學的人太多，流失的人才也就越多。您怎么認為？

　　王通訊：現(xiàn)在面對所謂的“人才流失”，人們心態(tài)更加平和了。人才會回流，從流出大于流入，到流出等于流入，最后到流入大于流出——會有人才回流的一天。英國人才往美國流，德國人才也往美國流，我們的人才流出去不正常嗎？實際上，留學目的是為了自己？為了家庭？還是為國家？這都有道理，這三者可以統(tǒng)一起來。

　　記者：對那些暫時沒有回來的人才，我們應當怎么看待呢？

　　王通訊：不要只看眼前，要以發(fā)展的眼光看，把這當成一個過程。從長遠看，優(yōu)秀人才到國外掌握先進技術，也是好事。事實上，留學生暫不回國的原因是各種各樣的，有時也是有道理的。在了解了這些問題的基礎上，我們就可以辯證地看待留學與回歸的利弊與得失了。

　　記者：您覺得多大的孩子出國留學比較合適呢？

　　王通訊：我認為，過早出去留學不太好。在基礎教育方面，國內(nèi)做得很好很扎實。學生太小，如果沒有自制力的話，到國外也不行。國內(nèi)外教育的差距可能在思維靈活性以及與實踐相結合方面。年齡大一些，到了能夠辨別是非的年紀，能對外面的花花世界看得清楚些，出國學習比較好。一般的話，大學畢業(yè)比較合適。