我國(guó)行業(yè)間工資差距超4.88倍 壟斷行業(yè)爭(zhēng)議最多

　　我國(guó)行業(yè)間工資水平差距已超過(guò)4.88倍，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，而國(guó)際上公認(rèn)的合理水平在3倍左右——

　　收入相差大，都怕入錯(cuò)行

　　眼下又到了大學(xué)畢業(yè)生們找工作的時(shí)候了，不同行業(yè)所受的“待遇”冷熱兩重天。像銀行、電力、電信等行業(yè)，很多人擠破頭皮都想進(jìn)，根本無(wú)懼“數(shù)千人搶一個(gè)職位”的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而像運(yùn)輸、紡織、采礦等行業(yè)，相形之下就冷清得多。原因何在?不少年輕人坦言，行業(yè)不同，收入差距太大。在招聘會(huì)上，一位女生更這樣說(shuō)：“現(xiàn)在不論男女，都怕入錯(cuò)行呀。”

　　收入水平——

　　行業(yè)間差別太大

　　劉先生在北京一家貿(mào)易公司的辦公室工作，自2003年大學(xué)畢業(yè)之后就一直住在單位分的宿舍里，“三個(gè)人一屋，挺麻煩的。”剛畢業(yè)時(shí)，劉先生的工資是1500元，現(xiàn)在剛漲到3000元。“在北京生活，這點(diǎn)工資太少了，單位也沒(méi)啥福利。一想到以后買房子、結(jié)婚等事情，就頭疼啊。”

　　他的同學(xué)陳先生也在北京工作，境況就要好得多。陳先生供職于一家移動(dòng)通信公司，做財(cái)務(wù)。他對(duì)自己的收入挺滿意，雖不愿意細(xì)說(shuō)，但承認(rèn)年收入在10萬(wàn)元以上。公司的其他補(bǔ)貼看起來(lái)也非常令人羨慕。比如說(shuō)，通信費(fèi)基本不用花自己的錢，公司的房補(bǔ)也已經(jīng)超過(guò)8萬(wàn)元了。

　　所處行業(yè)不同，收入差距太大，這在當(dāng)前已成為司空見慣的事情。尤其是最近10年來(lái)，我國(guó)行業(yè)間收入分配總的趨勢(shì)是向技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜，某些壟斷行業(yè)的收入更是高得驚人，而傳統(tǒng)的資本含量少、勞動(dòng)密集、競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)，收入則相對(duì)較低。

　　“行業(yè)之間存在收入差距很正常，無(wú)可厚非。但當(dāng)收入差距呈現(xiàn)出過(guò)大并且不斷拉大的趨勢(shì)，就值得我們警惕。” 中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊宜勇說(shuō)，2000年，我國(guó)行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍，到2005年，這一比例已驚人地增加到4.88倍，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。而國(guó)際上公認(rèn)行業(yè)間收入差距的合理水平在3倍左右，超過(guò)3倍則需要加以調(diào)控。

　　理性分析——

　　差距拉大有其必然性

　　如何看待行業(yè)間收入差距不斷拉大的趨勢(shì)?楊宜勇認(rèn)為，“行業(yè)收入差距拉大有它的必然性。”近年來(lái)，金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)等行業(yè)逐漸興起，從事這類工作的人，其所受教育程度、勞動(dòng)生產(chǎn)率顯然高于從事住宿、餐飲等工作的人員，因此他們理應(yīng)獲得相對(duì)更高報(bào)酬。

　　“行業(yè)之間存在收入差距，在一定程度上可以起到優(yōu)化資源配置的作用。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)李紹光認(rèn)為，行業(yè)收入差距是結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力之一，也是人們求學(xué)上進(jìn)、努力奮斗的動(dòng)力之一。一般情況下，收入低的行業(yè)效益差，難以吸引優(yōu)秀人才和資本，慢慢就會(huì)被淘汰掉，資本、人力等資源就會(huì)向利潤(rùn)高、收入高的行業(yè)集中。目前，高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)吸引了越來(lái)越多的人才和資本的進(jìn)入，這無(wú)疑將大大促進(jìn)其發(fā)展。

　　盡管如此，收入差距過(guò)大卻并不是一件好事，它會(huì)帶來(lái)諸如弱化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、影響社會(huì)和諧等諸多負(fù)面影響，尤其當(dāng)這種差距是人為原因造成時(shí)。

　　“行業(yè)間收入差距是否合理、是否能真正起到優(yōu)化資源配置的作用，取決于兩個(gè)關(guān)鍵因素：第一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是否充分;第二，法律或制度是否公開、公正。”李紹光說(shuō)。如果一個(gè)市場(chǎng)能做到這兩點(diǎn)，那么差距就是合理的，資源的配置也將是優(yōu)化的，否則就是不正常的。目前，社會(huì)上對(duì)于行業(yè)間收入差距的非議，更多地集中在由行政壟斷造成的收入差距上，這種差距就難以發(fā)揮正面作用。

　　爭(zhēng)議最多——

　　壟斷行業(yè)收入“海拔”太高

　　據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5—10倍之間。“盡管目前高收入行業(yè)也包括計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等高科技行業(yè)，但總體來(lái)看，收入水平比較高的都是像金融、電信、電力等具有壟斷色彩的行業(yè)。壟斷行業(yè)收入畸高是導(dǎo)致行業(yè)間收入過(guò)大的主要原因，也是引起社會(huì)非議最大的誘因。”楊宜勇說(shuō)。

　　壟斷行業(yè)憑什么能有高收入?楊宜勇認(rèn)為，壟斷行業(yè)占有他人根本享受不到的資源，他們憑借其壟斷地位和特權(quán)，往往通過(guò)高額收費(fèi)來(lái)獲取巨額利潤(rùn)。而另一方面，壟斷行業(yè)在利益分配上有更強(qiáng)的向個(gè)人傾斜傾向，其產(chǎn)生的利潤(rùn)具體怎么分配，大多由企業(yè)自己說(shuō)了算。

　　不可否認(rèn)，很多壟斷行業(yè)中的企業(yè)承擔(dān)著關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大責(zé)任，并且可能需要面對(duì)各種惡劣的工作環(huán)境。“但問(wèn)題在于，壟斷行業(yè)的收入在所有行業(yè)中如同青藏高原一樣顯赫，整體‘海拔’就比其他行業(yè)高很多。特別是壟斷行業(yè)的一般崗位，其收入水平與其價(jià)值度和貢獻(xiàn)度嚴(yán)重背離，這顯然是不正常的。”楊宜勇說(shuō)。

　　據(jù)了解，早在10年前我國(guó)就出臺(tái)了壟斷行業(yè)最高工資指導(dǎo)意見，但由于這一“指導(dǎo)”意見的實(shí)施最后還要取決于企業(yè)自身，最終形同虛設(shè)。

　　制度調(diào)整——

　　打破壟斷，升級(jí)落后產(chǎn)業(yè)

　　“縮小行業(yè)間收入差距，最主要是要建立起充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破壟斷。”李紹光說(shuō)。他認(rèn)為，目前我國(guó)壟斷行業(yè)的主要特點(diǎn)是行政壟斷，而并非市場(chǎng)自然壟斷，因此，調(diào)節(jié)收入差距，根本上還在于政府減少管制、打破壟斷，適當(dāng)將某些領(lǐng)域向外資和民間資本放開，并積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，這樣才能建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　但打破壟斷并非一時(shí)之功，運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)或許更為必要。楊宜勇認(rèn)為，要注重發(fā)揮稅收等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，完善個(gè)稅征收和管理。目前，我國(guó)許多重要資源，尤其是油氣資源被高度壟斷。若沒(méi)有適當(dāng)?shù)亩愂照{(diào)節(jié)，壟斷行業(yè)的超額利潤(rùn)很大程度上為企業(yè)所獨(dú)有，進(jìn)一步拉大行業(yè)間不合理的收入差距。“通過(guò)資源使用費(fèi)和資源稅對(duì)壟斷性的高收益進(jìn)行調(diào)節(jié)是一個(gè)可行的途徑。”

　　此外，行業(yè)間收入差距過(guò)大也會(huì)嚴(yán)重影響部分低收入行業(yè)的發(fā)展，使得人們的就業(yè)取向過(guò)于集中，不利于社會(huì)和諧。比如，農(nóng)業(yè)等行業(yè)收入過(guò)低，人們也不愿意從事農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)是不可或缺的，任何一個(gè)國(guó)家都不可能任其衰落。采礦業(yè)很艱苦，收入也不高，但也是一國(guó)的基礎(chǔ)性行業(yè)，不能任由市場(chǎng)調(diào)節(jié)而萎縮。楊宜勇認(rèn)為，這一方面需要政府運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付等手段對(duì)艱苦行業(yè)、收入低的行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，“另一方面，就是要按照十七大報(bào)告的要求，依靠建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系來(lái)提升落后產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平，這是提升落后行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、縮小行業(yè)間收入差距的根本途徑。”