吉林實(shí)施生態(tài)草建設(shè) 變320萬畝荒漠為綠洲

　　吉林省為治理吉林中西部近百萬公頃嚴(yán)重退化、沙化、堿化的荒漠化土地，從2000年起開展了“十年綠化吉林大地”活動(dòng)，創(chuàng)造性地在吉林西部生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施了生態(tài)草建設(shè)工程，成功地探索了喬、灌、草結(jié)合的植被恢復(fù)模式。三年來，已完成生態(tài)草建設(shè)320萬畝，荒漠化趨勢初步得到了遏制，并有望于今年底提前6年超額完成生態(tài)草治理任務(wù)。

　　根據(jù)生態(tài)草建設(shè)的客觀要求，吉林省政府改革了過去那種部門分割管理體制，創(chuàng)造了一種嶄新的管理模式，即國家支持，政府推動(dòng);部門組織，責(zé)任落實(shí);專家指點(diǎn)，技術(shù)保障;產(chǎn)權(quán)清晰，利益驅(qū)動(dòng);政策引導(dǎo)，多元投入;企業(yè)運(yùn)作，社會(huì)參與。同時(shí)，省政府又劃出400萬畝荒漠化土地交由林業(yè)部門治理，明確生態(tài)草建設(shè)由林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)的生態(tài)草建設(shè)和管理工作，為吉林林業(yè)的跨越式發(fā)展帶來了機(jī)遇。

　　在治理西部荒漠化土地過程中，吉林省啟動(dòng)了“關(guān)注森林·百萬畝荒漠變綠洲行動(dòng)”，頒布了荒漠化土地認(rèn)治辦法，成立了“吉林省荒漠化治理基金會(huì)”。

　　在政府投資不足的的情況下，吉林省按照《中華人民共和國防沙治沙法》中規(guī)定的“國家支持與地方自力更生，政府組織與社會(huì)各界相結(jié)合，鼓勵(lì)單位、個(gè)人承包防治”的治理原則，動(dòng)員全社會(huì)參與，借助各界力量加快西部“三化”草原的治理過程。百萬畝荒漠變綠洲行動(dòng)采取讓每一位認(rèn)治者“得其名，受其益”方式，激起人們強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)和參與愿望。這種方式是我國生態(tài)建設(shè)的一次重要的機(jī)制創(chuàng)新，對全國大面積荒漠化土地治理具有重要的示范作用。

　　“關(guān)注森林·百萬畝荒漠變綠洲行動(dòng)”在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。目前，吉林省荒漠化治理基金會(huì)已收到捐贈(zèng)和認(rèn)治款總計(jì)1600余萬元。

　　經(jīng)過努力，許多開始認(rèn)為難以辦到的事，現(xiàn)在已經(jīng)變成了事實(shí)。生態(tài)草建設(shè)投資額由2000年的409萬元，猛增到目前的1.99億元;首批治理草場每公頃羊草產(chǎn)量現(xiàn)已達(dá)到1.5噸以上;草場蓋度治理前約為20%，治理后平均值達(dá)到60%;原計(jì)劃2010年才能完成的400萬畝生態(tài)草建設(shè)計(jì)劃，預(yù)計(jì)今年即可完成，而且還將超額完成100萬畝。

　　變化更為明顯的是，三年前沒有綠草沒有鳥鳴的鹽堿地，如今不但綠草如茵、鮮花點(diǎn)綴，而且有十幾種野生動(dòng)物開始出沒，甚至有丹頂鶴、白天鵝飛來飛去……

　　生態(tài)草建設(shè)工程的“吉林模式”得到了國家相關(guān)部委的肯定和重視，也受到了聯(lián)合國的關(guān)注。在第27屆聯(lián)合國糧農(nóng)組織亞太區(qū)非政府組織磋商會(huì)議上，吉林省荒漠化治理基金會(huì)會(huì)長劉延春應(yīng)邀介紹了以生態(tài)草建設(shè)為主題內(nèi)容的荒漠化治理經(jīng)驗(yàn)，受到與會(huì)代表的關(guān)注和贊譽(yù)。