2010高考時(shí)事政治：振興老工業(yè)基地

　　摘要：吉林省委、省政府高度重視東北老工業(yè)基地振興工作，要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，盡快制定吉林省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見》的實(shí)施意見，進(jìn)一步加大振興工作力度，研究相關(guān)配套政策措施。

　　吉林省全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神開創(chuàng)吉林老工業(yè)基地振興工作新局面

　　8月17日，國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)束之后，吉林省迅速行動(dòng)，為有效開展全面振興工作，于8月24日召開了振興吉林老工業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神。會(huì)議由韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)主持，振興吉林老工業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，聽取了省發(fā)改委李福春主任關(guān)于振興工作的匯報(bào)，討論并通過了工作匯報(bào)。韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)、竺延風(fēng)常務(wù)副省長(zhǎng)分別作了重要講話。會(huì)議全面總結(jié)了實(shí)施振興戰(zhàn)略以來(lái)，吉林老工業(yè)基地取得的主要成效、重點(diǎn)工作和基本經(jīng)驗(yàn)，分析了振興發(fā)展中存在的主要問題，研究提出了下一步振興工作的安排意見。

　　8月25日，受吉林省政府委托，省發(fā)改委李福春主任專題向省委常委會(huì)議做了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神的匯報(bào)》，并匯報(bào)了振興吉林老工業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議情況。

　　吉林省委、省政府高度重視東北老工業(yè)基地振興工作，要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，盡快制定吉林省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見》的實(shí)施意見，進(jìn)一步加大振興工作力度，研究相關(guān)配套政策措施。

　　回顧和總結(jié)實(shí)施老工業(yè)基地振興歷程，吉林省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央11號(hào)文件精神，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)振興工作，以國(guó)企改革為突破口，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；以工業(yè)結(jié)構(gòu)改造為切入點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；以投資拉動(dòng)為主要抓手，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；以開放帶動(dòng)為重要途徑，為振興發(fā)展創(chuàng)造新的空間；以民生改善為根本目標(biāo)，切實(shí)把振興成果惠及廣大群眾。吉林老工業(yè)基地面貌煥然一新，走出了最艱難的時(shí)期，步入了又好又快的發(fā)展軌道。吉林老工業(yè)基地振興的五年，是吉林省歷史上發(fā)展速度最快、增長(zhǎng)質(zhì)量最好、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的時(shí)期。形象地說(shuō)，用五年的時(shí)間再造了近一個(gè)半吉林。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)連續(xù)五年保持12％以上，年均增長(zhǎng)14.3%，2006、2007、2008年超過15％；全省3366戶工業(yè)及非工業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)基本完成改制；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破2000億元，比2003年增加近2倍，第二產(chǎn)業(yè)比重提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；五年累計(jì)完成投資超過1.5萬(wàn)億元，人均投資超過2萬(wàn)元；糧食產(chǎn)量去年達(dá)到568億斤，創(chuàng)歷史最高水平；在全國(guó)率先實(shí)施"五路安居"工程，集中財(cái)力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。此外，縣域突破、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，吉林省提出了下一步振興發(fā)展的重點(diǎn)工作：

　　一、堅(jiān)持實(shí)施投資拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重大項(xiàng)目的謀劃力度，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用。

　　二、加快推進(jìn)工業(yè)化，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以實(shí)施八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃為重點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整，發(fā)展壯大支柱、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，形成具有較高發(fā)展水平、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較大輻射帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和集群化發(fā)展。

　　三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力工程建設(shè)，確保五年內(nèi)糧食生產(chǎn)達(dá)到600億斤水平。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，組織好畜牧業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　四、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重。加快設(shè)立自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，加快高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，攻關(guān)"雙十"項(xiàng)目，形成一批科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。突出抓好重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，搞好工業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能減排。重點(diǎn)加強(qiáng)松花江流域等污染治理，搞好西部土地開發(fā)整理和黑土區(qū)生態(tài)綜合治理。加快資源型城市轉(zhuǎn)型，出臺(tái)吉林省《促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見》，制定規(guī)劃，設(shè)立資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金，組織實(shí)施資源型城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，全面實(shí)施"八大轉(zhuǎn)型工程"，帶動(dòng)資源型城市整體轉(zhuǎn)型。

　　六、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)企改革，不走回頭路，建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)廠辦大集體、國(guó)有地方糧食購(gòu)銷企業(yè)、金融組織創(chuàng)新、集體林權(quán)制度、資源類產(chǎn)品價(jià)格等改革。

　　七、著力打造開放合作平臺(tái)，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。抓緊制定長(zhǎng)吉圖規(guī)劃實(shí)施意見，組織編制好相關(guān)地區(qū)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、各類國(guó)際合作園區(qū)和對(duì)外通道建設(shè)。探索建立綜合保稅區(qū)和跨境自由貿(mào)易區(qū)，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。充分發(fā)揮"東博會(huì)"對(duì)外開放平臺(tái)作用，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，改進(jìn)政府服務(wù)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。

　　八、著力解決民生問題，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系，健全完善五大保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度全覆蓋。逐步提高城鄉(xiāng)最低保障水平，做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加快實(shí)施"五路安居"工程。開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)高等教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，把公共教育資源向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。

　　九、強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，做好組織實(shí)施工作。將振興吉林老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組名稱調(diào)整為"振興吉林老工業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，人員也進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和政策研究；各成員單位要充分發(fā)揮職能部門作用，各司其責(zé)，共同完成好各項(xiàng)振興工作。