60年"三農(nóng)"發(fā)展成就輝煌："三農(nóng)"發(fā)展成就網(wǎng)上談

　　摘要：隨著農(nóng)民收入逐年提高、各級(jí)財(cái)政實(shí)力快速增強(qiáng)，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實(shí)施工作逐步加強(qiáng)，農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村路、電、供水、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。尤其在黨的十六大提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，各地以村莊整治為主要形式治理農(nóng)村人居環(huán)境，取得明顯成效。

　　新華社北京9月8日電（記者董峻）為幫助廣大網(wǎng)友充分了解新中國(guó)成立60年來“三農(nóng)”發(fā)展取得的輝煌成就，由中宣部主辦，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、光明網(wǎng)、中青網(wǎng)共同承辦的“輝煌60年”“三農(nóng)”發(fā)展成就網(wǎng)上談活動(dòng)8日在央視網(wǎng)舉行。

　　此次活動(dòng)受到廣大網(wǎng)民的極大關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1個(gè)多小時(shí)的視頻和圖文直播過程中，最高同時(shí)在線人數(shù)達(dá)113萬人，網(wǎng)民留言1200多條。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5大巨變

　　農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇說，新中國(guó)成立60年來，特別是改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，主要體現(xiàn)在5個(gè)轉(zhuǎn)變：

　　――農(nóng)產(chǎn)品供給形勢(shì)發(fā)生巨大變化。糧食、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品等產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一。糧食連續(xù)5年豐收，畜牧、水產(chǎn)、棉花、糖料、蔬菜、水果等各業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)充足。

　　――農(nóng)民收入發(fā)生巨大變化。1978年-2008年，農(nóng)民人均純收入由134元提高到4761元，平均每年實(shí)際增長(zhǎng)7.15%，農(nóng)民收入連續(xù)5年增速超過6%，是20多年來第一次。

　　――農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)生巨大變化。農(nóng)村義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固，實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，解決了農(nóng)村孩子上學(xué)難、輟學(xué)率高問題；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全國(guó)；農(nóng)村社會(huì)保障制度開始推行。

　　――農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生巨大變化。鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)改造、人畜安全飲水、農(nóng)村能源、農(nóng)民住房建設(shè)成就巨大。

　　――農(nóng)村體制機(jī)制發(fā)生巨大變化。確立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，全面取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，與我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系初步形成。

　　他同時(shí)也表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少矛盾和困難，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保障能力明顯提高

　　農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司巡視員張?zhí)熳�，從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣兩方面，介紹了新中國(guó)成立60年來我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保障能力明顯提高的情況。

　　張?zhí)熳粽f，新中國(guó)成立后，國(guó)家大力開展農(nóng)田基本建設(shè)，改造了一大批中低產(chǎn)田，興建了2000多萬處小型農(nóng)田水利工程，建成4萬多處大中小型灌區(qū)，農(nóng)田灌溉面積由1949年的2億多畝發(fā)展到2008年的8.67億畝。同時(shí)，國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比值由1949年的82.5:0.6:12.4:4.5，調(diào)整到2008年的48.4:3.7:35.5:12.4。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷加強(qiáng)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

　　數(shù)字顯示，2008年與1949年相比，糧食產(chǎn)量由1.13億噸增加到5.28億噸，增長(zhǎng)了近4倍，人均占有量從不到420斤增長(zhǎng)到800斤。棉、油、糖、菜、果等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量大幅提高，市場(chǎng)供應(yīng)充足，肉類人均占有量由4公斤增加到55公斤，水產(chǎn)品人均占有量由0.8公斤增加到37公斤。

　　農(nóng)業(yè)科技方面，60年來通過農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改善了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，初步形成了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。我國(guó)先后在轉(zhuǎn)基因技術(shù)、禽流感疫苗研制、超級(jí)稻和矮敗小麥培育等方面取得重大突破，我國(guó)農(nóng)業(yè)整體科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)提高到50%左右。

　　如今，一大批成熟的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，如水稻、玉米、油菜、棉花雜交優(yōu)勢(shì)利用和組織培養(yǎng)，生物農(nóng)藥和肥料，轉(zhuǎn)基因棉花，家畜胚胎工程、重大畜禽疫病疫苗、種苗脫毒快繁等技術(shù)開始實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)李兵弟說，新中國(guó)成立60年來、特別是改革開放30年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序發(fā)展的新階段，農(nóng)村人居環(huán)境總體上持續(xù)改善。

　　據(jù)李兵弟介紹，新中國(guó)成立后，隨著生產(chǎn)的恢復(fù)、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮，和欣欣向榮的各條戰(zhàn)線一樣，村鎮(zhèn)建設(shè)也逐步開展起來。但由于國(guó)家財(cái)政尚無條件向農(nóng)村大量投入，工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”的存在，新中國(guó)成立后的前三十年及改革開放初期，除了農(nóng)房建設(shè)外，我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展處于低水平，農(nóng)村人居環(huán)境的改善相對(duì)緩慢。

　　1985年后，我國(guó)改革邁入市場(chǎng)化階段，中國(guó)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快。到1986年底，全國(guó)建制鎮(zhèn)由1979年的2851個(gè)增加到8463個(gè)，建制鎮(zhèn)人口由1978年的4039萬人增加到5948萬人。到2008年，全國(guó)建制鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展到19234個(gè)，建制鎮(zhèn)人口達(dá)到13785萬人。

　　同時(shí)，隨著農(nóng)民收入逐年提高、各級(jí)財(cái)政實(shí)力快速增強(qiáng)，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實(shí)施工作逐步加強(qiáng)，農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村路、電、供水、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。尤其在黨的十六大提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，各地以村莊整治為主要形式治理農(nóng)村人居環(huán)境，取得明顯成效。

　　截至2008年底，累計(jì)有83.5%的建制鎮(zhèn)、54.4%的鄉(xiāng)編制了總體規(guī)劃，38.6%的行政村編制了建設(shè)規(guī)劃；全國(guó)農(nóng)房建筑面積235.9億平方米，磚混及以上結(jié)構(gòu)的農(nóng)房占到61.0%，農(nóng)民人均住房建筑面積29.3平方米，比1980年增加了2.1倍。