全國人大常委會立法重點更多轉向民生立法 正審議社會保險法

　　摘要：大家都知道這個是很重要的民生立法，也可能會涉及到各位的權益，因為這是一個社會保險的問題。我們即將要審議是社會救助法，還要制定基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系，這些都是我們民生立法中很重要的項目。

　　國務院新聞辦公室定于2009年9月22日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請全國人大常委會法工委副主任信春鷹和國務院法制辦副主任袁曙宏介紹新中國60年法治建設成就等方面情況，并回答記者提問。

　　[中國日報記者]我想提一個有關民生立法的問題，民生立法在中國特色社會主義法律體系中占有重要的地位，也是十屆、十一屆人大常委立法方面的重點。請問您認為目前民生立法和現(xiàn)實需求方面是否還存有差距？如果有的話，怎么樣進一步完善？謝謝！

　　[信春鷹]我來回答你的問題。確實，民生立法是當下人大和人大常委會立法的一個重點，那么什么是民生立法呢？一般我們講民生立法是指保護公民的經濟、社會和文化權利的法律，這些權利的保護和一個國家的經濟和社會發(fā)展的情況緊密相關。改革開放30年，人民的生活有了很大的變化，我們的社會從溫飽不足，到進入總體小康。但是同時，我們也發(fā)現(xiàn)在勞動就業(yè)和社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、公共服務等方面也有一些新的問題，有一些新的需求。正是這樣的背景之下，全國人大常委會把立法的重點更多地轉向民生立法，通過法律手段來調節(jié)社會矛盾、平衡社會關系、保障社會公眾特別是弱勢群體的經濟、社會和文化權利。

　　[信春鷹]近幾年，全國人大常委會修改了義務教育法，大家都很關注這個。義務教育法的修改中最重要的就是以法律的形式規(guī)定了義務教育的經費保障機制，就是由公共財政來保障義務教育的經費；也修改了婦女權益保障法，這里面很重要的是把男女平等作為國家的基本國策寫入了法律；還制定了勞動合同法和勞動爭議調解仲裁法，來平衡和改善勞動關系；今年年初又通過了食品安全法，從制度上保障食品安全，這也是很重要的民生立法。

　　[信春鷹]剛才你問到這個領域還有哪些問題，我們還有哪些法律需要制定，應該說這個領域里面的需求還是很大的。我們的經濟確實發(fā)展到了小康水平，那么對社會立法，對公民的經濟、文化權利的保障，要求是越來越高；另外一方面，這些立法都涉及到資源，現(xiàn)在我們正在審議的有社會保險法。大家都知道這個是很重要的民生立法，也可能會涉及到各位的權益，因為這是一個社會保險的問題。我們即將要審議是社會救助法，還要制定基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系，這些都是我們民生立法中很重要的項目。