保留211、985的同時(shí)須調(diào)整內(nèi)外機(jī)制

　　針對(duì)網(wǎng)上傳言—將廢除“211工程”和“985工程”，教育部作出回應(yīng)：今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持中國(guó)特色，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出績(jī)效原則，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，避免重復(fù)交叉，提高集成效益，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。

　　其實(shí)，從2011年至今，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)多次表示，“211工程”和“985工程”的規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)定，不會(huì)再新增高校，將引入動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　劃分211、985工程院校與普通高校是有不少好處的：首先，可以使得不同類(lèi)型的院校明確科研與教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)，研究型和研教型的重點(diǎn)高校就將主要精力投入到科研上，教研型和教學(xué)型的普通高校就將主要精力投入到教學(xué)上；其次，可以聚集國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者的力量和智慧，在某一個(gè)領(lǐng)域更容易取得研究成果，有利于提高所在高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力；不僅如此，還可以便于選拔優(yōu)秀生源，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和理論基礎(chǔ)予以因材施教，同時(shí)，為基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)的同學(xué)提供更好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)的中學(xué)教師以及廣大高中學(xué)生形成一種為考上重點(diǎn)大學(xué)而奮斗的動(dòng)力。

　　但是，這樣的劃分之后也帶來(lái)了一些問(wèn)題。

　　首先，211、985工程院校的投入和產(chǎn)出比不盡理想。究其因，985、211的評(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題。鼓勵(lì)大學(xué)力爭(zhēng)上游，這本身沒(méi)有錯(cuò)，問(wèn)題在于，管辦評(píng)高度統(tǒng)一----管教育的，同時(shí)也是評(píng)教育的，反過(guò)來(lái)對(duì)于辦教育的當(dāng)然擁有強(qiáng)大的無(wú)可置疑的導(dǎo)引和指揮力。于是乎，管教育、辦教育、評(píng)教育者既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，“胡子眉毛一把抓”，事倍功半。

　　其次，211、985工程院校所推行的“非升即走”政策的考核指標(biāo)----一名教師要在大學(xué)里獲得晉升，必須發(fā)表論文、申請(qǐng)課題、申報(bào)成果，這是晉升的硬指標(biāo)，它忽視了高校教師的主要職責(zé)之一----教學(xué)。如果一名高校教師因?yàn)橥度虢虒W(xué)而無(wú)暇顧及研究，或者不愿意炮制低水平論文，就很可能成為被淘汰的對(duì)象。于是，不少講課深受學(xué)生喜歡的老師，卻因?yàn)椴粫?huì)寫(xiě)論文或者不愿意敷衍塞責(zé)地粗制濫造論文而升職無(wú)望。如此一來(lái)，帶來(lái)一種不好的風(fēng)氣并盛行開(kāi)來(lái)----對(duì)高校教師教師的考核厚科研薄教學(xué)，成就了垃圾論文的滿(mǎn)天飛，成就了代寫(xiě)市場(chǎng)的方興未艾，“寫(xiě)手得意”、“講師哀嘆”。

　　還有，部分劃入211、985工程的院校所面對(duì)的外部競(jìng)爭(zhēng)不夠，以致于安于現(xiàn)狀，甚至感覺(jué)到了“一勞永逸”。部分院校享有國(guó)家更多的基金項(xiàng)目支持，作起科研來(lái)，卻是“老驢拉空磨----閑轉(zhuǎn)一圈”，好掩人耳目罷了，甚至是“寅吃卯糧”，并沒(méi)有為我國(guó)教育和科研事業(yè)作出更多實(shí)際的貢獻(xiàn)。一些985工程院校利用國(guó)家政策的支持和科研項(xiàng)目基金的扶持，變相地套取更多的國(guó)家科研基金，卻并沒(méi)有真正將這部分所套取的國(guó)家經(jīng)費(fèi)落地到科研實(shí)處，或者是落實(shí)起來(lái)“雷聲大雨點(diǎn)小”，而是被一些高校的行政官員以及某些知名教授“合理利用”，攬為私有。

　　筆者認(rèn)為，在保留211、985的同時(shí)，需要對(duì)高校內(nèi)部機(jī)制予以變革，破除行政權(quán)力，落實(shí)十八屆三中全會(huì)“政府管教育—學(xué)校辦教育—社會(huì)評(píng)教育”的辦法，讓學(xué)校自主起來(lái)，對(duì)“非升即走”政策的考核指標(biāo)予以調(diào)整，并真正落實(shí)執(zhí)行下去。

　　不僅如此，還需要引入外部動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。讓原先那些被劃入到普通本科的院校能夠有機(jī)會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入211、985工程的行列，使得211、985的高校保持一種外在動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　在保留211、985的同時(shí)，只有銘記改革的路標(biāo)，對(duì)國(guó)內(nèi)高校的內(nèi)外機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，國(guó)內(nèi)高校才能在新規(guī)則下脫胎換骨。